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讓車(chē)企驚心的最嚴(yán)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)“京六”在五一假期前終于被叫停，然而，同樣嚴(yán)格的“國(guó)六”卻宣布在今年底將制定完成，2017年開(kāi)始全國(guó)普及推廣。對(duì)于不少地區(qū)來(lái)說(shuō)，今年才剛開(kāi)始進(jìn)入“國(guó)五”時(shí)代，譬如廣東地區(qū)，剛被國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一事折磨得疲憊不堪的消費(fèi)者、二手車(chē)商，如今又要忐忑倒數(shù)著“國(guó)六”蒞臨的日子。
從國(guó)五到國(guó)六不足兩年
北京實(shí)施“京六”，廣州可以事不關(guān)己，但“國(guó)六”則是將涉及到全國(guó)各地的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部將在今年年底前發(fā)布“國(guó)六”新標(biāo)準(zhǔn)，2017年起率先從北京和上海等大城市開(kāi)始實(shí)施，2018年以后逐步推廣至全國(guó)。當(dāng)前實(shí)施的“國(guó)五”于2013年9月17日發(fā)布。北京、上海、南京等城市及廣東部分城市領(lǐng)先全國(guó)開(kāi)始執(zhí)行，原計(jì)劃2017年1月1日全面實(shí)施。也就是說(shuō)，從剛實(shí)施的“國(guó)五”到即將發(fā)布的“國(guó)六”全面實(shí)施，留給汽車(chē)廠家的時(shí)間不足兩年。對(duì)于不少城市來(lái)說(shuō)，過(guò)渡時(shí)間也只有一兩年。如此頻繁的排放更新標(biāo)準(zhǔn)，是否符合中國(guó)實(shí)際情況?專(zhuān)家對(duì)此質(zhì)疑，但國(guó)家環(huán)保部表示，目前我國(guó)正在制定六階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2016年底完成。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)要求，“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%。
“京六”叫停結(jié)束地方與國(guó)家相爭(zhēng)
“京五”當(dāng)年曾引領(lǐng)全國(guó)，走在“國(guó)五”前面。如今環(huán)保部正在抓緊制定“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)體系，“京六”已確認(rèn)叫停，結(jié)束了地方排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)相爭(zhēng)的局面。
此前，我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)一直跟著歐洲標(biāo)準(zhǔn)亦步亦趨，逐漸升級(jí)。通常是北京率先實(shí)施，再逐步在全國(guó)推廣。雖然北京的治理霧霾壓力巨大，想讓“京六”搶閘，如今也只能靜待“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但也必將成為“國(guó)六”首個(gè)開(kāi)始執(zhí)行的城市
“國(guó)六”將至帶來(lái)三大影響
1.新車(chē)研發(fā)成本增加 恐轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者
一位德系合資品牌的技術(shù)人員告訴記者，車(chē)企均有技術(shù)應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，但排放、油耗、動(dòng)力性和成本是一組需要平衡的關(guān)系。對(duì)于排放升級(jí)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前主流的后處理手段是安裝三元催化器，降低排放同時(shí)會(huì)直接影響油耗和動(dòng)力。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著排放升級(jí)，后處理更加復(fù)雜，付出的技術(shù)成本也隨之增加，還要考慮整車(chē)的油耗表現(xiàn)和動(dòng)力性能關(guān)系?！叭我画h(huán)節(jié)的技術(shù)升級(jí)調(diào)整，對(duì)整車(chē)的參數(shù)影響都非常大。”康明斯排放控制中國(guó)區(qū)總工程師柴永全說(shuō)：“按照國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)機(jī)要引入渦輪增壓和更高的系統(tǒng)，研發(fā)成本不止翻了一倍，最終可能需要用戶買(mǎi)單?！倍惠v車(chē)型要通過(guò)“國(guó)六”認(rèn)證也需要花費(fèi)一筆不小的費(fèi)用，提高了車(chē)輛購(gòu)置成本。
2.自主品牌再臨技術(shù)挑戰(zhàn)
一位本土品牌汽車(chē)主機(jī)廠商的研發(fā)人員認(rèn)為，過(guò)密且頻繁地制定和更改標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)難以跟上步伐，尤其是整車(chē)技術(shù)研發(fā)實(shí)力相對(duì)薄弱的自主品牌車(chē)企。記者獲悉，無(wú)論是京六還是國(guó)六，所采用的測(cè)試循環(huán)比國(guó)五所執(zhí)行的NEDC循環(huán)都要更嚴(yán)苛。這迫使本土品牌汽車(chē)企業(yè)所執(zhí)行的發(fā)動(dòng)機(jī)排放策略需要全面修改，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)動(dòng)力發(fā)展路線全面修改推翻。而頻繁變更的排放策略或會(huì)成為制約本土汽車(chē)品牌發(fā)展的一大短板。在采訪當(dāng)中，數(shù)家本土品牌雖然表示對(duì)“國(guó)六”的歡迎，但同時(shí)提出建議：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該與行業(yè)協(xié)會(huì)一起，針對(duì)新車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，排出合適的不同階段實(shí)施時(shí)間點(diǎn)。如歐洲的汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)制定者共同合作，將“歐六”在歐洲推廣分了三個(gè)階段，循序漸進(jìn)，而非忽然推出。
3.國(guó)五新車(chē)貶值加快 換車(chē)頻率變低
每一次的排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)提高，都會(huì)將很多剛上市沒(méi)多久的新車(chē)拒之門(mén)外，“國(guó)五”實(shí)施，剛上市的國(guó)五新車(chē)也將面臨市場(chǎng)淘汰，而一些主打性價(jià)比的本土品牌也只能逃離一二線市場(chǎng)。對(duì)二手車(chē)市來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)大災(zāi)難。只要有排放升級(jí)更新，就會(huì)有二手車(chē)限遷政策，二手車(chē)價(jià)的下跌不可避免，如果想將外地車(chē)輛落戶，排放也是一道門(mén)檻。
試想一下，剛買(mǎi)不到兩年的“國(guó)五”新車(chē)，未來(lái)實(shí)施“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)后，只能在同城交易或者賣(mài)到偏遠(yuǎn)地區(qū)，跨城市、跨省過(guò)戶的難度較大，收購(gòu)?fù)ǖ兰傲魍ㄇ烂黠@收窄。最明顯的例子是廣州地區(qū)去年年底“國(guó)五”排放實(shí)施，一輛“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的卡羅拉，在實(shí)施前后的價(jià)格從7萬(wàn)元暴跌至不到4.5萬(wàn)元，一些小眾車(chē)型更被二手車(chē)商拒收。如此一來(lái)，消費(fèi)者換車(chē)的積極性也變低。
該不該立馬升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)?
[觀點(diǎn)PK]
正方觀點(diǎn)：治污加速淘汰黃標(biāo)車(chē)更現(xiàn)實(shí)
過(guò)于密集的新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，少部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為雖然“更高的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于治理大氣污染意義很大”，但周期過(guò)短的升級(jí)會(huì)“勞民傷財(cái)”。不僅車(chē)企要增加技術(shù)升級(jí)成本，變相轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者;消費(fèi)者也要面臨名下車(chē)輛迅速貶值的無(wú)奈。
對(duì)此，有專(zhuān)家認(rèn)為，與其著急升級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，不如加速淘汰市場(chǎng)上大批的黃標(biāo)車(chē)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)表示：要治理霧霾，加速淘汰黃標(biāo)車(chē)比制定新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)更有現(xiàn)實(shí)意義。記者獲悉，國(guó)家目標(biāo)是2017年全面淘汰黃標(biāo)車(chē)，但“上有政策下有對(duì)策”，此前黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，如廣州地區(qū)一輛報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼款為5000元～3萬(wàn)元，大部分只能獲得1萬(wàn)元以下的報(bào)廢補(bǔ)貼。不少車(chē)主認(rèn)為還不如多開(kāi)一天來(lái)得劃算。相對(duì)而言，美國(guó)對(duì)每報(bào)廢的車(chē)輛補(bǔ)貼4000美元，相當(dāng)于一輛中低檔新車(chē)價(jià)格近30%。不過(guò)從今年起，各地已經(jīng)開(kāi)始陸續(xù)停止對(duì)黃標(biāo)車(chē)報(bào)廢進(jìn)行補(bǔ)貼，或會(huì)加重部分未報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)車(chē)主的“惜用”之情。
反方觀點(diǎn)：油品需跟上排放更新步伐
排放標(biāo)準(zhǔn)的提高是好事，但業(yè)內(nèi)希望相關(guān)部門(mén)能優(yōu)先完成油品質(zhì)量的提高。因?yàn)椤皣?guó)四”排放的轎車(chē)的尾氣已相對(duì)干凈，但“國(guó)四”以上的燃油還未能供應(yīng)全國(guó)。廣汽本田經(jīng)銷(xiāo)商售后負(fù)責(zé)人曾師傅告訴記者：“再先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)如果加注了非標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的燃油也會(huì)大打折扣?！敝袊?guó)工況和油耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一起發(fā)布，油耗應(yīng)該與排放統(tǒng)一。排放背后的油品難題正是影響“治污”效果的核心之一。工信部對(duì)中國(guó)工況研究提出要求，其中包括即中國(guó)工況要為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的工況統(tǒng)一、油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)工況統(tǒng)一做好服務(wù)。北汽福田試驗(yàn)中心總工程師周迪認(rèn)為，“國(guó)六”汽油車(chē)按計(jì)劃在2020年實(shí)施沒(méi)有問(wèn)題，但柴油油品中含硫量在全國(guó)各個(gè)地區(qū)存在不統(tǒng)一達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，因此“國(guó)六”柴油車(chē)在2020年實(shí)施有困難，而大部分工程車(chē)、交通運(yùn)輸車(chē)輛都在使用柴油。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“國(guó)六”目前也避開(kāi)了油品問(wèn)題?！安裼陀推穯?wèn)題不解決，將影響到國(guó)六排放法規(guī)實(shí)施的質(zhì)量。”
2013年9月份，北京市在全國(guó)率先實(shí)施輕型車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。
2014年4月30日起，上海實(shí)施第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
2016年1月1日起廣東部分珠三角地區(qū)實(shí)行國(guó)五，6月30日后廣東新車(chē)將全面實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。
2016年4月1日起，京津冀三地所有進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、輕型柴油客車(chē)、重型柴油車(chē)(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合機(jī)動(dòng)車(chē)排放“國(guó)Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)。
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