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6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛旅游大巴(核載55人、實載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實，已經(jīng)造成35人死亡。事故發(fā)生后，交通運輸部部長楊傳堂就貫徹落實國務院領導批示精神提出明確要求，各級交通運輸部門要舉一反三，強化安全責任，落實工作措施，確保交通運輸安全。
26日下午，交通運輸部發(fā)布《關于進一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知》(簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，當前正值暑期，旅游人數(shù)增多，各級交通運輸部門要認真貫徹落實國務院領導批示精神，深刻吸取事故教訓，充分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，加強組織領導，強化與有關部門的協(xié)調配合，深入基層、深入一線，制定切實有效的防范措施，進一步加強道路客運安全管理，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
《通知》強調，各級交通運輸部門要結合“道路運輸平安年”活動，立即對道路客運進行全面清理，逐車逐線對客車隱患開展全面排查整治。要督促運輸企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強排查，合理安排班次，加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控，防止駕駛員疲勞駕駛。針對旅游包車客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要督促企業(yè)及早采取措施，依托包車客運管理信息系統(tǒng)，嚴格旅游包車安全管理。
《通知》要求，各級交通運輸部門要督促運輸企業(yè)完善突發(fā)事件應急預案，明確司乘人員的應急處置職責和程序，培訓司乘人員牢固樹立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會發(fā)出險情信號，會疏散乘客逃生，會使用滅火器，會撲救初級火情，會緊急避險，切實提高應急處置能力。同時，要加強惡劣天氣下的運輸保障，加強應急值班值守，做好異常天氣的預報、預警、預防工作。
據(jù)了解，事故發(fā)生后，受楊傳堂委托，部黨組成員兼運輸服務司司長劉小明率工作組已經(jīng)趕赴現(xiàn)場，指導開展事故調查處理工作。
原文如下：
交通運輸部關于進一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)：
2016年6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛車號為湘D 94396的旅游大巴(核載55人、實載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實，已經(jīng)造成35人死亡。
此次特別重大事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓十分慘痛。黨中央、國務院高度重視，李克強總理、 馬凱副總理、楊晶和王勇國務委員等國務院領導同志迅速作出重要批示，強調當前正值暑期，旅游人數(shù)增多，要求各地深刻汲取事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和 各項措施，消除隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。交通運輸部楊傳堂部長就貫徹落實國務院領導批示精神提出了明確要求，強調要舉一反三，強化安全責任，落實工 作措施，確保交通運輸安全。
為認真汲取事故教訓，加強道路客運安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，切實加強道路客運安全管理。各級交通運輸部門要認真貫徹落實國務院領導批示精神，要充 分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，切實加強組織領導，強化與有關部門的協(xié)調配合，進一步加強道路客運安全管理，深入基層、深入一線，制定 切實有效的防范措施，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報到本地區(qū)的每一家運輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻汲取事故教訓，對照企業(yè)實際，舉一 反三，全面做好事故預防和應急處置工作。
二、迅速開展全面排查整治。要結合“道路運輸平安年”活動，立即對道路客運進行全面清理，逐車逐線對客車隱患 開展全面排查整治。要重點排查營運駕駛員資格和交通違法記錄，車輛的安全性能，應急出口是否通暢，車輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關安全管 理制度是否落實等問題。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責令整改;整改不合格的，一律不得上路運營。
三、切實防止駕駛員疲勞駕駛。要督促運輸企業(yè)合理安排班次，確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，防止駕駛員疲勞駕駛。要支持運輸企業(yè)在高速公路服務區(qū)、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務。
四、切實加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控。要督促運輸企業(yè)加強排查，確保所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常，對車載 終端不能正常使用或未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，不得安排運輸任務。要督促運輸企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正駕駛員超速和疲 勞駕駛等交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員作為安全管理的重點對象。
五、嚴格旅游包車安全管理。要針對旅游包車客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)及早采取措施，嚴防重 特大事故發(fā)生;要依托包車客運管理信息系統(tǒng)，嚴格包車客運標志牌管理，強化標志牌的申領、核發(fā)流程;要督促旅游包車客運企業(yè)加強對違法違規(guī)駕駛員的培訓教 育，對多次嚴重違法違規(guī)的駕駛員，堅決調崗或辭退;要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管、旅游等部門，加大對旅游集散中心、旅游景點等地區(qū)的巡查力度，嚴格查處各類違法 違規(guī)行為。
六、切實提高應急處置能力。要督促運輸企業(yè)認真分析客車運行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，完善應急預案，明確司乘人 員的應急處置職責和程序。特別是要針對車輛起火等意外事故，做好應急演練，確保遇到緊急情況能夠及時有效處置。要加強對司乘人員的培訓，培訓司乘人員牢固 樹立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會發(fā)出險情信號，會疏散乘客逃生，會使用滅火器，會撲救初級火情，會緊急避險，切實提 高應急處置能力。
七、加強惡劣天氣下的運輸保障。要結合地方實際，加強安全風險評估，認真完善各類突發(fā)事件應急預案，準備充足 的應急保障物資，做好異常天氣的預報、預警、預防工作，加強應急值班值守，確保一旦發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，能夠立即啟動應急預案。要督促運輸企業(yè)密切關 注氣象信息，加強惡劣天氣的預警預報，加強駕駛員出車前安全提示，減少在惡劣天氣下的運輸作業(yè)。
交通運輸部
2016年6月26日
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