北京已頒布實施的《2013-2017年清潔空氣行動計劃》中提道,由交通委和環(huán)保局牽頭制訂低排放區(qū)和交通擁堵費政策."規(guī)劃低排放區(qū),研究制訂低排放區(qū)交通擁堵費征收政策和智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策",將最快于2015年實施擁堵費.日前的全市交通工作會議上,市交通委表示,將著眼于重點路段和區(qū)域,今年內(nèi)制訂出"中心城低排放區(qū)"交通擁堵收費方案.
今年市兩會期間,有政協(xié)委員曾提出建議,研究推進(jìn)機(jī)動車區(qū)域準(zhǔn)入,在中心城區(qū)以及連接外圍區(qū)域與中心城的放射線走廊上建立"低排放區(qū)",通過小客車區(qū)域管制、征收擁堵費、排污費等措施,實施嚴(yán)格的低排放區(qū)政策.通過此舉,緩解中心城交通壓力,減少老舊機(jī)動車尾氣排放造成大氣污染.
低排放區(qū)具體如何劃定,是否與擁堵費結(jié)合?市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,具體如何制訂低排放區(qū)收費方案,目前正在與技術(shù)單位進(jìn)行研討.不少專家推崇"低排放區(qū)范圍大、收費范圍小"的倫敦模式,也有部分專家提出學(xué)習(xí)"低排放區(qū)與擁堵費區(qū)重合"的米蘭模式.本市最終采用何種模式,將結(jié)合北京實際充分論證.但可以明確的是,不論是用電子牌照收費還是用ETC的門架方式收費,都將實現(xiàn)"實時收費".
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倫敦模式與米蘭模式
倫敦模式:倫敦低排放區(qū)計劃2008年2月4日開始實行,時段覆蓋到每一天.其低排放區(qū)和收擁堵費實際分開,低排放區(qū)基本覆蓋所有道路,收擁堵費則只在部分區(qū)域.老款柴油貨車、巴士、長途客車、大型有篷貨車及專業(yè)重型機(jī)動車,如無法符合歐盟的排放標(biāo)準(zhǔn),必須向當(dāng)局登記,每天繳付200英鎊,否則罰款1000英鎊.
米蘭模式:2008年2月,米蘭試行低排放區(qū)收費政策,其低排放區(qū)和收擁堵費區(qū)是重合的.周一至周五白天,凡進(jìn)入米蘭限制區(qū)的機(jī)動車均要根據(jù)其尾氣排放量收費.限制區(qū)共43個入口,照相機(jī)會在入口處記錄車牌號和排放等級,并通過車輛所有者賬戶收費,最高每天10歐元.政策實施后,中心區(qū)的交通量下降19.2%,道路通行速度提升11.3%,公共交通客運量提高9.7%.
