主管部門(mén)在做什么？
企業(yè)的這種痛苦，主管部門(mén)知道嗎？
就在年前，筆者詢問(wèn)環(huán)保部一位負(fù)責(zé)排放升級(jí)的相關(guān)人士，“國(guó)四排放升級(jí)到底什么時(shí)候?qū)嵤?rdquo;這位負(fù)責(zé)人這樣答道：“已經(jīng)實(shí)施了?。〗衲辏?013年）7月1日就已經(jīng)實(shí)施了。”筆者又問(wèn)，很多地方國(guó)三車(chē)仍然可以掛牌，而且企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)四車(chē)型非常少。這位負(fù)責(zé)人又答道：“（生產(chǎn)國(guó)三車(chē)的企業(yè)）不要讓我們抓到。我們抓到就可以處罰。7月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)都要實(shí)行國(guó)四排放，企業(yè)不能再生產(chǎn)國(guó)三車(chē)型。至于說(shuō)有些地方國(guó)三車(chē)能夠銷(xiāo)售和上牌，那是給企業(yè)一個(gè)過(guò)渡期。7月之前生產(chǎn)的庫(kù)存車(chē)，如果沒(méi)銷(xiāo)售出去，還可以繼續(xù)銷(xiāo)售，但是，我們不允許再生產(chǎn)新的國(guó)三車(chē)型。對(duì)于繼續(xù)生產(chǎn)國(guó)三車(chē)的企業(yè)，我們可以進(jìn)行處罰。”
聽(tīng)完這些話，筆者當(dāng)時(shí)就想說(shuō)：“能罵人嗎？”國(guó)四排放實(shí)施條件不到位，各部委之間協(xié)調(diào)沒(méi)有做好，國(guó)四排放升級(jí)政令不一，全國(guó)各地都有當(dāng)?shù)氐耐琳摺?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，到底聽(tīng)誰(shuí)的？沒(méi)能按一家的號(hào)令去做（也確實(shí)做不到），這家就要處罰，這還講天理嗎？
環(huán)保部在2013年7月1日前，撇開(kāi)中汽協(xié)，撇開(kāi)工信部、發(fā)改委，單獨(dú)召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì)，宣示自己在排放升級(jí)方面的主權(quán)：“重型車(chē)國(guó)四排放要在7月1日實(shí)施。”隨后，央視等媒體進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。不過(guò)，環(huán)保部不理工信部，工信部也沒(méi)有搭理環(huán)保部，國(guó)三新車(chē)公告一直未取消，不但2013年7月1日沒(méi)取消，就連2014年1月1日也沒(méi)有取消。
環(huán)保部“在其位謀其職”，在當(dāng)前霧霾這么嚴(yán)重的情況下，執(zhí)行國(guó)四排放是民心所向。工信部則從實(shí)際出發(fā)，為民著想，在油品和尿素不到位，全面實(shí)施國(guó)四條件不具備的前提下堅(jiān)持不取消國(guó)三車(chē)公告。在工信部看來(lái)，考慮實(shí)際情況，延遲國(guó)四排放，也是堅(jiān)持實(shí)事求是、為人民服務(wù)的原則。
公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。中汽協(xié)會(huì)通過(guò)大量調(diào)查研究，提出了折衷的方案，給中央打了報(bào)告，希望可以在2014年1月1日全面實(shí)施國(guó)四排放升級(jí)，并且，報(bào)告都到了國(guó)務(wù)院副總理那兒。遺憾的是，這件事最終也沒(méi)有了定論，各部委之間也沒(méi)能達(dá)成一致意見(jiàn)。
現(xiàn)在，業(yè)內(nèi)沒(méi)有人清楚這件事到底是什么情況。國(guó)四排放升級(jí)儼然成了“軍閥割據(jù)”，然成為儼“地方自治”。每個(gè)城市的情況五花八門(mén)，每個(gè)城市的規(guī)定各富特色，每個(gè)城市的實(shí)施時(shí)間表萬(wàn)紫千紅，真可謂是“百花齊放”。
困擾何時(shí)休
國(guó)四實(shí)施的不確定性，苦的可是各企業(yè)。
要知道，全國(guó)光地級(jí)市就就600多個(gè)！每個(gè)城市一套制度，每個(gè)城市一種做法，而且，不少城市的做法還在實(shí)時(shí)變化更新，隨時(shí)還有倒退的可能。面對(duì)種種這些情況，難道企業(yè)要有眼觀六路、耳聽(tīng)八方外加三頭六臂嗎？
現(xiàn)在的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，一講究規(guī)模，二講究零庫(kù)存，三講究計(jì)劃?？墒?，現(xiàn)在的國(guó)四排放升級(jí)已經(jīng)完全打亂了企業(yè)原有的生產(chǎn)節(jié)奏。筆者看到一份重卡企業(yè)在2013年底做出的市場(chǎng)分析，里面這樣預(yù)測(cè)銷(xiāo)量：“假如國(guó)四排放2014年1月1日實(shí)施，……；假如3月1日實(shí)施，……；假如7月1日實(shí)施，……；假如2015年1月1日實(shí)施，……”?？吹竭@樣的分析，不知讓人啼笑皆非還是滿腹辛酸。
工信部、發(fā)改委、環(huán)保部都是直接管理汽車(chē)行業(yè)的，可以視為其父母官。父母之間有矛盾和分歧，苦的是孩子；父母之間都不愿意做出妥協(xié)，達(dá)成協(xié)議的話，更苦了孩子。之前，中汽協(xié)還為了重型車(chē)排放升級(jí)到處奔走，四處斡旋。當(dāng)一次次的呼吁都落空、當(dāng)建議得不到采納時(shí)，中汽協(xié)也生氣了！現(xiàn)在中汽協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)只要聽(tīng)到重型車(chē)國(guó)四升級(jí)，立刻就會(huì)生氣地說(shuō)：“不知道！”可憐的企業(yè)真成了沒(méi)人管的孩子，當(dāng)?shù)牟还墚?dāng)媽的做法，還說(shuō)出了你要是不聽(tīng)我的，我就“罰你”這樣的話。
國(guó)四排放升級(jí)儼然成為了重型車(chē)行業(yè)的一次全民賭博，所有人自覺(jué)或不自覺(jué)參與到其中。大家都在猜測(cè)，在等待，在迷惑中制定計(jì)劃，在困惑中進(jìn)行生產(chǎn)，在各種傳言中進(jìn)行銷(xiāo)售，在完全看不清方向的空氣中前行（這可比北京的霧霾更讓人容易迷路和崩潰）。
就在前兩天，筆者觀看當(dāng)期熱播的《大丈夫》電視劇，里面的爸爸（一位五星級(jí)酒店的主廚）罵媽媽說(shuō)：“你怎么可以用那么鈍的刀子拉肉，這些食材都是有感覺(jué)的！”一個(gè)廚師尚能覺(jué)得材料是有感覺(jué)的，不知道我們的父母官，那么多管汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們，知不知道現(xiàn)在的重型車(chē)企業(yè)，在國(guó)四排放升級(jí)的一點(diǎn)一點(diǎn)推進(jìn)但又不知道未來(lái)方向中，就好比被鈍刀子割肉呢？
對(duì)于眾多重型車(chē)生產(chǎn)商及零部件企業(yè)而言，現(xiàn)在國(guó)四排放升級(jí)猶如“鈍刀子割肉”，從去年7月就開(kāi)始的這種不確定的、一下一下的痛苦，一直持續(xù)到現(xiàn)在，并且還不知道要延續(xù)到什么時(shí)候。
“夜半三更盼天明，寒冬臘月盼春風(fēng)”。企業(yè)現(xiàn)在都在盼望國(guó)四政策落地，盼望何時(shí)全國(guó)實(shí)施能有個(gè)準(zhǔn)信。正所謂，是死是活，給個(gè)信行嗎？這樣一天一個(gè)說(shuō)法，一陣一個(gè)謠言，一會(huì)一個(gè)城市有了一個(gè)新政策，簡(jiǎn)直就是折磨。
“若要盼得紅軍來(lái)，嶺上開(kāi)遍映山紅”，這紅軍何時(shí)來(lái)還有的盼，可是這國(guó)四實(shí)施有個(gè)準(zhǔn)嗎？——商用車(chē)
