渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸，不僅造成揚(yáng)塵污染、道路遺撒，還嚴(yán)重威脅道路交通安全，讓很多夜間出行的市民提心吊膽。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管多個(gè)部門在渣土車整治上均承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，但違法違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象仍較為普遍。記者昨夜通過實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，個(gè)別工地進(jìn)出的巨型渣土車依然“我行我素”，在毫無防護(hù)裝置的情況下呼嘯而過，所到之處黃土漫天，趕上顛簸的道路，更是經(jīng)常甩下大塊頭的建筑垃圾，讓過往車輛心驚肉跳。
渣土車違法違規(guī)運(yùn)輸，造成揚(yáng)塵污染、道路遺撒、交通安全等一系列問題。4月，本市針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸開展專項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有38家建設(shè)施工、運(yùn)輸單位和2044輛渣土車因違法違規(guī)被查處，涉及的17處施工工地已停工整改，5家施工單位在京投標(biāo)資格被暫停。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管在渣土車整治上，市政、城管、環(huán)保、住建、交管等多個(gè)部門均承擔(dān)一定監(jiān)管職責(zé)，但全市渣土違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象仍較為普遍，尚未根治。
北京渣土車整頓 7月起非達(dá)標(biāo)嚴(yán)禁上路
與井蓋管理類似，本市渣土車整治多年來始終是多頭管理、政出多門的局面。據(jù)了解，渣土運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸管理部門取得許可證后，即可承接渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。渣土車進(jìn)出施工工地由住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，目前全市規(guī)模以上施工工地均已安裝監(jiān)控探頭，24小時(shí)監(jiān)控渣土車是否超載。
駛出工地后，渣土車遺撒問題的監(jiān)管責(zé)任由市政市容部門及城管部門負(fù)責(zé)，其超速、超載等違法行為則由公安交管部門負(fù)責(zé)查處。渣土運(yùn)輸過程中如造成揚(yáng)塵污染，市環(huán)保監(jiān)察部門可對(duì)其進(jìn)行行政處罰。盡管如此，每天夜間，穿梭于各個(gè)工地之間的巨型渣土車仍舊有很多并未采取任何防護(hù)措施，飛沙走石地疾馳于京城的大街小巷，不僅嚴(yán)重污染空氣，還對(duì)其他車輛造成不小的安全隱患。
為加大對(duì)違法違規(guī)運(yùn)輸渣土的打擊力度，自去年以來，本市由市市政市容委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各監(jiān)管部門開展多次聯(lián)合執(zhí)法，今年4月和9月，被定為全市渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在聯(lián)合執(zhí)法中，多達(dá)數(shù)千輛渣土車被查處而接受高額罰款，上百家建設(shè)施工單位被罰款、停工整改、暫停投標(biāo)資格等，整治力度空前。
據(jù)悉，本市3月底發(fā)布了《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》。按照清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，7月1日起，全市范圍內(nèi)的渣土運(yùn)輸必須使用全密閉、自動(dòng)限速、遠(yuǎn)程遙控的新型渣土車，非達(dá)標(biāo)渣土車將面臨更嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，目前全市渣土車保有量接近萬輛，要全部實(shí)施更新改造，7月份實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸均達(dá)標(biāo)上路，或面臨較大的挑戰(zhàn)。
措施
舊渣土車不改造 企業(yè)將入黑名單
今年，本市財(cái)政投入2.8億元，擬完成全市7000輛渣土車的更新改造。運(yùn)輸企業(yè)改造每輛舊車，可獲不超過1.5萬元的補(bǔ)貼，購(gòu)置新型渣土車，則可獲5萬元差額補(bǔ)貼。市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)北京青年報(bào)記者表示，目前運(yùn)輸企業(yè)已訂購(gòu)600輛達(dá)標(biāo)渣土車。
未來，將根據(jù)渣土車更新改造情況，建立運(yùn)輸企業(yè)紅名單和黑名單，要求施工單位選擇達(dá)標(biāo)渣土車企業(yè)，而不選擇渣土車未做改造更新的企業(yè)，以加快渣土車更新改造進(jìn)度。
市市政市容委環(huán)衛(wèi)處副處長(zhǎng)馮昆昨天介紹，此前已公布3家可改造和生產(chǎn)達(dá)標(biāo)渣土車輛的報(bào)備企業(yè)，昨天已在官網(wǎng)新增第二批的4家。截至昨天，運(yùn)輸企業(yè)向這些廠家訂購(gòu)的新型達(dá)標(biāo)車達(dá)到600輛，已完成改造的則應(yīng)該超過這一數(shù)目。他表示，通過與住建部門協(xié)調(diào)，將已改造更新渣土車的運(yùn)輸企業(yè)歸入“紅名單”，供施工單位挑選。無達(dá)標(biāo)渣土車的運(yùn)輸企業(yè)，則將被列入“黑名單”，無法與施工單位開展業(yè)務(wù)往來。
1.結(jié)合APEC會(huì)議核心區(qū)域，住建部門應(yīng)壓減拆除項(xiàng)目、合理編排建設(shè)施工進(jìn)度，控制削減建筑垃圾排放量，制定建筑垃圾排放計(jì)劃，逐月提供建設(shè)（拆除）出土工地臺(tái)賬，明確建筑垃圾產(chǎn)生量。
2.6月15日起，在五環(huán)路以內(nèi)及懷柔區(qū)，凡政府投資的環(huán)境建設(shè)、交通、綠化、水務(wù)等建設(shè)（拆除）工程，必須使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸建筑垃圾。7月1日起，全市范圍內(nèi)建設(shè)施工（拆除）工程必須使用達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸建筑垃圾。
3.7月1日前，凡政府投資的工程，建設(shè)施工（拆除）單位要制定建筑垃圾排放計(jì)劃，選用有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和達(dá)標(biāo)車輛，到規(guī)范的場(chǎng)所進(jìn)行消納。
4.以施工工地達(dá)標(biāo)車輛使用率作為區(qū)域管控目標(biāo)，并作為建筑垃圾綜合管理考評(píng)的重要指標(biāo)。各區(qū)縣須采取堆山造景、生態(tài)修復(fù)等措施，新增設(shè)置一批消納場(chǎng)所，提高建筑垃圾終端消納處置能力。
5.各執(zhí)法部門要持續(xù)保持對(duì)建筑垃圾違法違規(guī)運(yùn)輸行為的執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢(shì)，定期公示處罰結(jié)果。
6.交管、城管等執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違規(guī)空駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)留滯調(diào)查，對(duì)違法違規(guī)建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)施先行登記保存、高限處罰。運(yùn)管部門對(duì)違法車輛，依法給予吊銷道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證處理，將違規(guī)企業(yè)納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，直至吊銷道路運(yùn)輸貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。
7.城管執(zhí)法部門加強(qiáng)23時(shí)至6時(shí)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
8.住建、城管部門對(duì)建設(shè)（拆除）出土工地要加強(qiáng)人防技防監(jiān)控，確保有專人盯守；市政市容、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門對(duì)問題嚴(yán)重的工地給予停工處理。
探訪
冒尖渣土車 暗夜連闖紅燈
昨天22點(diǎn)，記者從朝陽(yáng)路出東五環(huán)，在靠近定福莊路路口時(shí)，一輛冒尖的渣土車疾馳而過，向北穿過定福莊路口，闖過紅燈駛上機(jī)場(chǎng)第二高速。記者駛上高速路后發(fā)現(xiàn)，沿路每隔10秒左右，便飛速駛過一輛渣土車。
車后揚(yáng)起的黃土，幾乎將雙向6條車道完全掩蓋在灰塵中。記者目測(cè)，大多數(shù)渣土車存在冒尖現(xiàn)象，兩側(cè)雖有苫蓋，但未起到作用。這些渣土車均在焦莊橋向東轉(zhuǎn)入焦沙路，將土石卸在消納場(chǎng)后駛上返程。
臨近23點(diǎn)，記者沿姚家園路向西駛?cè)胛瀛h(huán)，沿途發(fā)現(xiàn)多輛渣土車駛?cè)胛瀛h(huán)，或滿載著渣土出五環(huán)，其中大部分渣土車肆無忌憚地闖紅燈，不少冒尖車完全沒有苫蓋，車前和車后均沒有車牌，沿途揚(yáng)起大量塵土。記者注意到，少部分渣土車車頭掛有市政部門要求的“北京渣土運(yùn)輸”頂燈，這些渣土車車廂均有苫蓋，行駛速度也與其他車輛基本無異。
在記者沿途觀察中，出現(xiàn)冒尖、無苫蓋、闖紅燈渣土車的路段，有朝陽(yáng)路、定福莊路、朝陽(yáng)北路、機(jī)場(chǎng)第二高速、石各莊路、星火西路和姚家園路。在時(shí)間上，大部分渣土車是在23點(diǎn)之后開始大量出沒。
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