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1、2014年3月，中國橡膠工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》
備受國內(nèi)外輪胎行業(yè)關(guān)注的《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）已于2014年3月1日起開始試行。該《規(guī)范》為中國首部綠色輪胎行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《規(guī)范》，綠色輪胎是指節(jié)能、環(huán)保、安全的輪胎產(chǎn)品，生產(chǎn)全過程踐行綠色制造理念，應(yīng)用過程倡導(dǎo)綠色使用。綠色輪胎具有低滾動 阻力、低燃油消耗、出色的操縱穩(wěn)定性、更短的制動距離、更好的耐磨性、可多次翻新等特性。綠色輪胎制造應(yīng)符合以下整體要求：使用環(huán)保、無毒無害，符合歐盟 REACH環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的原材料，生產(chǎn)過程實現(xiàn)低能耗、低噪音、低粉塵、低煙氣。與傳統(tǒng)輪胎相比，凸現(xiàn)了環(huán)保、節(jié)能、安全、新工藝、新材料等多方面的優(yōu)勢。
《規(guī)范》除了對綠色輪胎提出了產(chǎn)品性能要求外，還對原材料的使用提出了要求。2015年1月起，國內(nèi)生產(chǎn)的所有子午胎配方中不應(yīng)使 用、所有進口輪胎中不應(yīng)含有的原材料有：高芳油，防老劑D，促進劑NOBS，秋蘭姆類超促進劑TMTM、TMTD，嗎啡啉類硫磺給予體DTDM，五氯硫酚 類塑解劑，SBR1712/SBR1721；間苯二酚及預(yù)分散類型建議采用間苯二酚甲醛樹脂等類型的產(chǎn)品替代。
同時，推薦使用發(fā)布后的《綠色輪胎環(huán)保原材料指南》認(rèn)定的主要原材料品種?！兑?guī)范》還對綠色輪胎的清潔生產(chǎn)和污染物排放提出了要求，如對產(chǎn)品綜合能耗、水污染物和大氣排放物排放標(biāo)準(zhǔn)等都有具體規(guī)定。
在生產(chǎn)工藝方面，《規(guī)范》推薦綠色輪胎生產(chǎn)工藝技術(shù)，比如煉膠硫化廢氣除臭、低溫連續(xù)混煉、鍋爐煙氣脫硫/除塵/脫硝、高溫充氮硫 化、炭黑管道輸送、橡膠助劑造粒、輪胎自動化成型及半部件大卷化、輪胎壓出/壓延電子束預(yù)硫化等技術(shù)；并建議逐步取消胎面底面涂膠漿技術(shù)。
作為市場游戲規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)介紹，《規(guī)范》為中國下一步實現(xiàn)輪胎分級打下了基礎(chǔ)。要真正實現(xiàn)綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)范》的出臺只是開 始，還需要做更多更具體的工作。中橡協(xié)準(zhǔn)備下一步成立綠色輪胎技術(shù)支持中心，對輪胎檢測機構(gòu)進行認(rèn)證，細化綠色輪胎原材料指南等，最終實現(xiàn)輪胎標(biāo)簽制度， 使消費者在購買輪胎時只看標(biāo)簽即可知道輪胎的性能。
另據(jù)悉，該《規(guī)范》對中國發(fā)展綠色輪胎雖具有指導(dǎo)作用，但仍屬于行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)，不具備強制執(zhí)行的行業(yè)約束力。因此，中橡協(xié)希望國家將該標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
2、2014年3月，新版《消費者權(quán)益保護法》正式實施
舉證責(zé)任倒置
新消法的第二十三條第三款明確：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
中國消費者協(xié)會副會長、消費者權(quán)益保護法研究會秘書長劉俊海強調(diào)，對于汽車等大件商品，維權(quán)日期從接觸到商品之日起，而非從開票之日起6個月之內(nèi)，將由商家自證“清白”。這將直接改變消費者在維權(quán)過程當(dāng)中鑒定難、成本高的現(xiàn)狀。
根據(jù)前述條款規(guī)定，購買汽車后6個月內(nèi)消費者只需證明自身由于汽車瑕疵受到損失，而責(zé)任舉證環(huán)節(jié)就由過去的“誰主張誰舉證”轉(zhuǎn)由經(jīng)營者負責(zé)。這一“舉證責(zé)任倒置”的原則，極大減輕了消費者的維權(quán)成本。
解析：“舉證責(zé)任倒置”在汽車業(yè)界已喊了好多年，即使是去年10月推行的汽車三包也未能實現(xiàn)，這次新消法能夠在這一問題上有所突 破，對車主來說無疑會是一個新的維權(quán)利刃。但是，汽車銷售方對于鑒定結(jié)果的左右問題也會有一定爭議。此外，“舉證責(zé)任倒置”必然會加大汽車銷售方耗費的成 本，長久下去必會引發(fā)新的矛盾。另外，“舉證責(zé)任倒置”規(guī)定期限為消費者購買汽車6個月內(nèi)，那么購買車輛超出6個月的車主也會出現(xiàn)一些爭議。
賦予消費者七天“反悔權(quán)”
新消法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費者支付的價款。
解析：這一規(guī)定即是消費者期盼已久的“網(wǎng)購商品七天無理由退貨”。然而，對于汽車網(wǎng)購者而言，雖然在規(guī)定中并沒有明言被排除在外， 但目前看來還很難享受這份福利。目前，汽車電商是一個熱炒的概念，但從本質(zhì)上來看，當(dāng)前的汽車電商仍處于萌芽狀態(tài)，車企宣傳營銷的意味更強，大多并非真正 的網(wǎng)上賣車，其交易過程仍在線下實體店完成，因此，時下的網(wǎng)上購車應(yīng)不在七日退貨之列。但如果新消法賦予消費者的七日“反悔權(quán)”在汽車領(lǐng)域適用，對于剛剛 起步的汽車電商無疑將是一大挑戰(zhàn)。
此外，對于新規(guī)是否會導(dǎo)致汽車消費者惡意退貨的擔(dān)憂，中國消費者協(xié)會律師團團長、中國消費者協(xié)會專家顧問邱寶昌表示：這種規(guī)定本身體現(xiàn)了一種公平，經(jīng)營者大可不必擔(dān)憂。實踐證明，汽車這種商品，惡意要求退換貨的現(xiàn)象很少。
商品七日退貨原則擴大到所有商品
新消法第二十四條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更 換、修理等義務(wù)；沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的解除合同條件的，消費者 可以及時退貨，不符合解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。
新消法規(guī)定“沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可自收到商品之日起七日內(nèi)退貨”，實際上是把商品七日退貨原則擴大到了所有商品。 而且，除汽車三包外，國家規(guī)定的其它三包的退貨期限是七天內(nèi)可以退貨；經(jīng)營者和消費者約定的三包退貨期一般也是在七天內(nèi)可以退貨。有一些經(jīng)營者和消費者約 定的退貨期超過了七天。
解析：從法律的角度上看，汽車三包規(guī)定與新消法的這項規(guī)定在理解上可能會出現(xiàn)不一致。根據(jù)汽車三包規(guī)定，消費者購車后退貨需滿足很 多條件，其中更是只有一部分情況能夠免費退貨，這就可能成為一種低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的“特殊約定”。而且，三包法規(guī)是部門規(guī)章，而新消法則屬于國家法律，在 這種情況下，面對糾紛應(yīng)采用何種規(guī)定進行處理，仍有待相關(guān)部門給出權(quán)威的解釋。
引進公益訴訟制度
新消法中的另一個規(guī)定對汽車消費者而言也是一大福音——引進了公益訴訟制度。新消法規(guī)定，省級以上消費者組織有權(quán)利替消費進行公益 訴訟。消費者只需要提供身份證號、銀行賬號、汽車質(zhì)量問題的證據(jù)等，即可由消費者組織替車主進行公益維權(quán)，真正實現(xiàn)零成本維權(quán)。相對于消費者個體的維權(quán)行 為，消費者組織作為集體可以更好的形成合力，兩者的影響力和威懾力自不可同日而語。
解析：對此規(guī)定，業(yè)內(nèi)也傳出質(zhì)疑之聲，主要針對其“省級以上消費者組織有權(quán)處理公益訴訟”的硬性要求。有業(yè)內(nèi)專家指出，此規(guī)定存在 較大局限性，對于消費者而言仍然過于嚴(yán)苛。而且，大量消費者投訴和維權(quán)事件集中到省級以上消費者組織，無疑將使這些組織壓力大增，如無完善的配套規(guī)定和下 級組織的有效輔助，其真實容量和自身能力或?qū)ⅹ毮倦y支，很難經(jīng)受住考驗。
3、2014年4月，工信部發(fā)布2015年1月1日停售國Ⅲ柴油車
工信部公告稱，為落實《節(jié)能減排十二五規(guī)劃》和《大氣污染防治行動計劃》，促進大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護消費者權(quán)益， 工信部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國Ⅲ柴油車產(chǎn)品將不得銷售。
公告同時還要求各生產(chǎn)企業(yè)積極做好產(chǎn)品排放升級生產(chǎn)準(zhǔn)備，合理安排國Ⅲ柴油車產(chǎn)品庫存銷售，做好車輛生產(chǎn)一致性管理工作。
停售國Ⅲ柴油車，意味著柴油車國Ⅳ階段將新增數(shù)百億市場規(guī)模。據(jù)了解，2013年7月1日我國柴油車已步入國Ⅳ排放時代，分區(qū)域漸進式實施，2014年底國Ⅲ柴油公告廢止，柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)確定全面實施完畢。
4、2014年9月，十部委會簽發(fā)布的《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》
交通部聯(lián)合質(zhì)檢總局等十部委會簽發(fā)布的《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）將于2015年 1月1日起執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車后市場反壟斷出治本之策，發(fā)展迎來實質(zhì)性利好。該項政策針對維修業(yè)出臺的措施直至要害，將有效限制主機廠濫用支配地位 的行為，打破現(xiàn)有售后零配件價格體系，真正為消費者帶來實惠，為汽車維修業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
《意見》意味著政府在汽車反壟斷的進一步深化。汽車行業(yè)反壟斷是大勢所趨，主機廠力量遭到削弱，原有蛋糕被重新切分，汽車經(jīng)銷和售 后領(lǐng)域都將迎來深刻變革。隨著維修技術(shù)和配件供應(yīng)壟斷打破，主機廠的配件經(jīng)銷、4S店的維修業(yè)務(wù)都會受到?jīng)_擊，獨立維修企業(yè)和零部件生產(chǎn)和流通企業(yè)將會明 顯受益。
5、2014年9月，兒童安全座椅納入國家3C認(rèn)證
由國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)(也就是通常所說的兒童安全座椅)實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證公告，從 2014年9月1日起實施強制性認(rèn)證。2015年9月1日開始，沒有獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童安全座椅，將不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使 用。
強制性產(chǎn)品認(rèn)證，又稱CCC認(rèn)證，是我國政府為保護廣大消費者的人身健康和安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種 產(chǎn)品評價制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范后方可生產(chǎn)、進口或銷售。實施統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認(rèn)證將對提升安全座椅質(zhì)量，規(guī)范座椅市場起到積極 作用。這一制度的實施，將對汽車安全座椅安全質(zhì)量提升和檢驗監(jiān)管產(chǎn)生重大意義。
