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辭舊迎新，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)前行，都將在2015年迎來新的挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道將以獨(dú)特的視角和犀利的分析，從各個(gè)維度，帶您一起“鳥瞰”2015年。
今年是國(guó)家發(fā)展新能源汽車規(guī)劃中的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，按照預(yù)期設(shè)想，到2015年將實(shí)現(xiàn)50萬輛的保有量規(guī)模。按照2014年新能源汽車推廣規(guī)模和數(shù)量來看，今年幾乎無法實(shí)現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）中提出的目標(biāo)，是否這又是一次盲目的“放衛(wèi)星”？
將近三年前，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《規(guī)劃》，首次明確中國(guó)發(fā)展新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，除了提出“以純電為驅(qū)動(dòng)”的核心思路之外，還強(qiáng)調(diào)“到2015年實(shí)現(xiàn)保有量50萬輛，到2020年達(dá)到200萬輛”，正是這兩個(gè)“數(shù)字”，成為當(dāng)年討論最多的焦點(diǎn)。
新能源汽車“走入尋常百姓家”還需要相當(dāng)一個(gè)過程，政策導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)模式，能在短時(shí)間內(nèi)帶來效果，但如果希望產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良性生態(tài)，還需要挖掘消費(fèi)者的切實(shí)需求。
目標(biāo)相去甚遠(yuǎn) 消費(fèi)略有起色
按照中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆論壇在今年初公布的數(shù)據(jù)：截至到2014年底，我國(guó)生產(chǎn)各類新能源汽車已達(dá)11.9萬輛，2014年全年產(chǎn)量大概是84900輛，雖然呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但整體數(shù)量仍然不大。在示范城市當(dāng)中，上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等地達(dá)到了5000輛以上的推廣數(shù)量，私人消費(fèi)市場(chǎng)初具規(guī)模。
而按照普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司（中國(guó)）咨詢與Autofacts業(yè)務(wù)合伙人金軍在去年的統(tǒng)計(jì)：中國(guó)新能源汽車的銷售可能在87000臺(tái)，近90000臺(tái)的規(guī)模，它與《規(guī)劃》也確實(shí)存在一定差距。
為了更快地推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，各部委領(lǐng)導(dǎo)紛紛在“論壇”上表態(tài)，以達(dá)到快速發(fā)展的目標(biāo)?？茖W(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬鋼在年初繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：將共同組織實(shí)施新能源汽車重點(diǎn)研發(fā)，繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力地技術(shù)支撐和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安也指出：汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)的汽車工業(yè)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)。近年來很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將新能源汽車上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷售等方面制定了很多有利的措施予以支持。
但沒有一位部委領(lǐng)導(dǎo)愿意談及2015年50萬輛的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平曾談到：如果目標(biāo)落空，是否需要政府問責(zé)？誰又來承擔(dān)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)落空的責(zé)任？
政策仍在“輸血” 服務(wù)要跟上
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)踐發(fā)展來看，新能源發(fā)展初期，由于這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，投入比較高、風(fēng)險(xiǎn)比較大、消費(fèi)環(huán)境還不完善等等因素的制約，需要適當(dāng)?shù)囊恍┱咧С?。那么制定一些稅收?yōu)惠、政策補(bǔ)貼，國(guó)際上有慣例，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來看確實(shí)也有必要。
據(jù)曾曉安介紹，中央財(cái)政支持新能源汽車基本框架基本形成。2009年啟動(dòng)新能源汽車示范推廣以來，不斷完善政策，先后出臺(tái)了補(bǔ)貼稅收、政府采購等多方面的措施，涵蓋了研發(fā)、消費(fèi)和配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)，形成了一套體系。出臺(tái)正面刺激政策同時(shí)，注重發(fā)揮稅收等政策工具調(diào)節(jié)功能，提高了成品油的消費(fèi)稅率，調(diào)整城市公交車油價(jià)補(bǔ)貼政策來平衡傳統(tǒng)的燃料車和新能源汽車的運(yùn)營(yíng)成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢(shì)。
從企業(yè)層面來看，更需要提前布局，積極挖掘消費(fèi)潛力。北京新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理鄭剛在接受采訪時(shí)表示：新能源汽車既是制造業(yè),更是服務(wù)業(yè),它為消費(fèi)者提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù),并且也提供了一個(gè)便捷的使用化要求,也是我們新能源廠商必須做的一門功課。
傳統(tǒng)汽車面對(duì)的是一個(gè)十分成熟的環(huán)境,加油站、維修點(diǎn)。但是買了電動(dòng)車的人呢?可能有上百個(gè)問題要去迅速解決,像安裝充電樁,不要說全國(guó),在北京等發(fā)達(dá)一線城市都極為困難,更不要說二三線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我舉個(gè)例子,北汽新能源公司從6月份推出,已經(jīng)取得了3000臺(tái)定單,大部分是私人用戶,還有一些集團(tuán)用戶。但是真正到今天為止能夠安上充電樁,能夠正常使用車輛有多少臺(tái)?只有400多個(gè),這個(gè)比例也就是15%。” 鄭剛說。
在王傳福等新能源汽車“先鋒”看來：購置稅免除、打破地方保護(hù)，以及優(yōu)先采購新能源汽車等政策，都在催生新能源車爆炸式增長(zhǎng)。就像10年前的電子商務(wù),當(dāng)時(shí)是個(gè)新興事物,現(xiàn)在發(fā)展卻多快;20年前的互聯(lián)網(wǎng),完全是靠商業(yè)的模式發(fā)展起來，但新能源車需要“政策+市場(chǎng)”組合的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
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