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立法法出臺 中國皮卡是否迎來真正的春天

商用車之家訊:本月在十二屆全國人大三次會議上,根據(jù)國家憲法,《中華人民共和國立法法》修正案獲得通過,對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的制定做出統(tǒng)一的規(guī)定是非常必要的。地方法規(guī)統(tǒng)一執(zhí)行,但對于皮卡的歧視是否真的度過難關(guān)。

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       筆者十多年前曾呼吁:“皮卡咸魚何時能翻身?!”但由于人輕言微,連放個臭屁的作用也沒起到。不過令人深思的是在前幾年的“兩會”上,也有不少的車企老總們再三呼吁對皮卡車的開禁,然而也是喊喊而已罷了,甚至連個漣漪也沒有。人治歧視性政策的任性,法理法制法律也沒治也更沒轍。如今中國第一部大法《中華人民共和國立法法》已經(jīng)出臺,是否也能套用上行走的機(jī)器---汽車身上,給因歷史錯誤劃分“汽車成份”原因,給皮卡車掛上卡車標(biāo)簽后,使其蒙受幾十年來在中國汽車史上最大的冤假錯案,摘掉緊箍在皮卡頭上歧視政策的魔咒并平反昭雪,以雪其恥辱。


車展上的雙龍皮卡

車展上的雙龍皮卡


       在印度自古迄今就存在種姓制度,在中國自古至今也有官與民和富與窮的不平等不公正的法律制度,但更離譜和不可思議的是我國卻對個別用鐵皮制成的但以行走的機(jī)器也存在歧視性車管政策,特別是對皮卡車尤堪,如與大卡車一樣不準(zhǔn)進(jìn)城,不允許進(jìn)市中心、不可以進(jìn)時間規(guī)定外的道路等等。與此同時,象所有的營運(yùn)大卡車一樣,盡管多數(shù)皮卡車不參與貨物營運(yùn),但還必須每年或每月交納“營運(yùn)管理費(fèi)”,過橋過路費(fèi)等同于大卡車的標(biāo)準(zhǔn)。以前在交納養(yǎng)路費(fèi)時,還要比同自身重量一樣的轎車多出一倍的費(fèi)用。凡此林林總總的歧視性限行禁行與稅費(fèi)繳納政策,只因為皮卡車帶了一個“卡”字而埋下了禍根釀成毒酒,所以只有在中國多年來一直成為一條條半死不活的“咸魚”或“死魚”。


福田拓路者皮卡

福田拓路者皮卡


     在今年本月全國“兩會”上,汽車行業(yè)界的人大代表丹東曙光汽車集團(tuán)總裁李海陽再次呼吁解禁束縛皮卡身上多年的歧視限制性政策。他大聲嗟呼:“為什么國內(nèi)相關(guān)政策一直限制束縛皮卡車型的發(fā)展和推廣,并不是市場真實需求的表現(xiàn),這樣一個消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以說是畸形的,基于目前皮卡車型的技術(shù)性能和市場需求,應(yīng)當(dāng)全面取消現(xiàn)有的皮卡限制政策。” 為此 李海陽建議:“全面解除皮卡在城市的限行政策,國家交管部門統(tǒng)籌管理,如果解禁政策不宜在全國范圍同步鋪開的話,建議可以先從國內(nèi)二、三級城市入手,逐步全面放開?!?/span>


備受青睞的五十鈴皮卡

備受青睞的五十鈴皮卡


  筆者認(rèn)為李總這次也是對空氣白喊或與車管政策執(zhí)政者隔空對話而已。目前,許多大城市對小轎車施行的車管政策不僅限購而且限行禁行,此時此刻各城市的諸侯官吏們還會對轎車頭卡車尾的皮卡車網(wǎng)開一面么?現(xiàn)階段再對皮卡開禁之言簡直就是天方夜譚,或許下個世紀(jì)才有可能摘掉扣在皮卡頭上的歧視政策的緊箍咒。


  地球人都知道,目前國產(chǎn)主流皮卡品牌車型無論在各項技術(shù)性能、排放控制(有些車型品系不僅達(dá)到歐IV后處理標(biāo)準(zhǔn),有些已經(jīng)達(dá)到歐V排放標(biāo)準(zhǔn)。甚至有的車型已經(jīng)是新能源技術(shù)的燃?xì)夂图冸妱悠たǎⅠ{乘舒適性和各項物理功能性等方面都與乘用車相差無己。皮卡車特殊的功能性不僅能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)需要,而且對外軍用車輛出口方面的成績單更是有目共睹,為中國汽車海外市場爭得了極高的榮譽(yù)與市場份額。


       盡管如此,除中國之外,全世界無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家或是最貧窮落后國家市場,無論是城市還是農(nóng)村,皮卡車都是各類細(xì)分市場的暢銷車型之一,如在美國汽車市場最大暢銷車型就是皮卡。


  皮卡車自從在中國出身的第一天起,就注定了其“下賤”身份,幾十年來處境依然寸步難行,限禁限行的歧視性政策車市不僅將皮卡車變成一條半死不活的“咸魚”,而且在大城市里還是一條“死魚”。雖然全國二十家左右皮卡生產(chǎn)車企,但其年產(chǎn)銷總量還不到40萬輛,僅占整體汽車市場份額的2個百分點(diǎn)左右,不僅成為中國車市最小的“小眾車型”,而且還是全世界生產(chǎn)廠家最多且產(chǎn)銷量最低的市場,進(jìn)而成為中國汽車歷史發(fā)展軌跡上的一道奇葩風(fēng)景線而令世人費(fèi)解和不可思議。


  本月在十二屆全國人大三次會議上,根據(jù)國家憲法,《中華人民共和國立法法》修正案獲得通過,對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的制定做出統(tǒng)一的規(guī)定是非常必要的。從立法法理和現(xiàn)實雙重角度看,地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,因此對皮卡車的限行禁行歧視性政策既不合情又不合理,更是沒有國家法律、地方性行政法規(guī)的依據(jù)。


  未來中國的《立法法》是否能從民生維度與憲法角度,而能改變對皮卡的歧視性限行禁行的任性命令?同時也給了皮卡生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商一把法律的利器來維護(hù)自身權(quán)利。其變化演繹過程如何進(jìn)行,政經(jīng)焦點(diǎn)值得業(yè)內(nèi)外拭目以待。



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