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交通運(yùn)輸部在官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，并明確交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車的總體推廣目標(biāo)——至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬(wàn)輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營(yíng)效率和安全水平明顯提升。
根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年7月9日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》，若意見(jiàn)中規(guī)定的總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，那將意味著2020年，我國(guó)交通領(lǐng)域中新能源汽車的推廣數(shù)量，將至少占我國(guó)新能源汽車推廣總量的10%，甚至更多。而據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，新能源城市公交，將無(wú)疑成為新能源汽車在交通領(lǐng)域推廣的重中之重。
對(duì)此，交通運(yùn)輸部政策研究室表示：“交通運(yùn)輸部將聯(lián)合多部委，在接下來(lái)集中一切優(yōu)勢(shì)力量，率先在全國(guó)普及新能源公交車;同期，將傳統(tǒng)公交車補(bǔ)貼與新能源公交車的推廣效果聯(lián)動(dòng)，達(dá)不到推廣目標(biāo)的城市，將逐步縮減其運(yùn)營(yíng)、燃油等補(bǔ)貼。對(duì)于新能源公交車推廣數(shù)量達(dá)標(biāo)甚至推廣效果較好的城市，交通運(yùn)輸部將聯(lián)合財(cái)政部，給予必要的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。”
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策方案不久將發(fā)布
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)新能源城市公交車保有量約3萬(wàn)輛，占我國(guó)城市公交車總保有量約10%。交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“針對(duì)新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的政策方案，目前正在提交國(guó)務(wù)院審議，不出意外，將在‘意見(jiàn)’發(fā)布后不久發(fā)布，以形成對(duì)交通領(lǐng)域新能源公交車推廣目標(biāo)的支撐?！?/span>
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，此次交通運(yùn)輸部牽頭推出一系列政策，是黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治條例(“國(guó)十條”)等政策法規(guī)，在充分調(diào)研城市交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用效果后做出的決定，是積極應(yīng)對(duì)霧霾，決心治理交通領(lǐng)域環(huán)境污染的態(tài)度體現(xiàn)。
隨著京津冀環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，包括長(zhǎng)三角、珠三角在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)地區(qū)，也不同程度地受到了環(huán)境污染，因此，必須從交通領(lǐng)域開(kāi)始“重拳”治理。
成品油價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)整先行
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，交通運(yùn)輸部針對(duì)新能源公交車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，將率先從調(diào)整成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策開(kāi)始。調(diào)整后的成品油價(jià)格補(bǔ)貼，將不再與各地油價(jià)和用油量掛鉤，費(fèi)改稅補(bǔ)貼以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)予以保留;但漲價(jià)補(bǔ)貼將在2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)的基礎(chǔ)上逐步遞減。
不過(guò)，出于各地公交穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)考慮，未來(lái)，全國(guó)各地主管部門，將在交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署下，給予政策缺口相應(yīng)的地方補(bǔ)貼，并通過(guò)制定相關(guān)政策，調(diào)整票價(jià)，吸引外部資源等方式解決。
補(bǔ)貼金額將與新能源推廣數(shù)量掛鉤
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸部將根據(jù)各地環(huán)境污染的實(shí)際情況，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定一套行之有效的推廣補(bǔ)貼政策。
具體而言，在大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市，交通運(yùn)輸部將強(qiáng)制規(guī)定其城市公交車中新能源汽車的比例，并予以落實(shí);其他地區(qū)城市可靈活調(diào)整。達(dá)到推廣比例的，漲價(jià)補(bǔ)貼按照政策調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)全額撥付。未能達(dá)到上述推廣比例的，將適度扣減當(dāng)年應(yīng)撥的漲價(jià)補(bǔ)貼。
單車年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼4萬(wàn)至8萬(wàn)元
該負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政將對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)，根據(jù)不同車型，給予4萬(wàn)—8萬(wàn)元/輛/年的新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
接受補(bǔ)貼的車型，必須是納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄中的車型，而補(bǔ)貼范圍，也將覆蓋從純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池到電容型電池公交車的所有品類。
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