——?dú)g迎到訪！ 專(zhuān)業(yè)商用車(chē)網(wǎng)絡(luò)媒體 為您服務(wù)
5月5日，悄然出現(xiàn)在科技部網(wǎng)站的《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，宣告新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市將迎來(lái)中期大考。
財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委四部委將帶隊(duì)組織專(zhuān)家，于5月15日至6月15日對(duì)各城市(區(qū)域)推廣情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)究竟推廣得怎么樣，有什么困難和問(wèn)題都需要給出一個(gè)“說(shuō)法”。
新能源商用車(chē)改變傳統(tǒng)格局
無(wú)獨(dú)有偶，在經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的“征求意見(jiàn)”之后，四部委已于4月29日聯(lián)合正式發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“新政策”)。
從內(nèi)容上來(lái)看，由于到2017年政策補(bǔ)貼明顯縮水，因此新政策有望刺激2015年及2016年新能源汽車(chē)的消費(fèi)。而補(bǔ)貼力度的顯著“退坡”也意味著汽車(chē)企業(yè)必須學(xué)會(huì)丟掉政策拐杖自己走路。此外，新政策不僅對(duì)此前不科學(xué)不合理的地方作出了修訂，對(duì)減少“地方保護(hù)主義”也將起到積極作用。而對(duì)于行駛里程補(bǔ)貼額度的一升一降，則體現(xiàn)出政策對(duì)于推行長(zhǎng)續(xù)航里程車(chē)型的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
補(bǔ)貼門(mén)檻更高
新能源商用車(chē)改變傳統(tǒng)格局
與征求意見(jiàn)稿相比，新政策補(bǔ)貼“退坡”幅度顯著增加——由2017年比2016年降10%，2019年比2017年再降10%，變成2017年比2016年降20%，2019年比2016年降40%。
同時(shí)，新政策對(duì)享受補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)提出了更高的要求。2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2015年相比，更傾向于鼓勵(lì)推行長(zhǎng)續(xù)航里程的車(chē)型。2015年，續(xù)航超過(guò)80公里即可獲得補(bǔ)貼，到了2016年(及以后)必須要到100公里以上才能獲得。這也意味著部分之前可以享受到補(bǔ)貼的車(chē)型在新政策中將無(wú)法獲得補(bǔ)貼。
具體來(lái)看，與2015年的補(bǔ)貼額度相比，2016年購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)乘用車(chē)3種續(xù)航里程范圍給予的補(bǔ)貼增減不一。其中續(xù)航里程在100-150公里之間的車(chē)型，補(bǔ)貼降幅達(dá)6500元。續(xù)航里程150-250公里之間的車(chē)型補(bǔ)貼不變。而250公里以上的車(chē)型則反而增加了1000元。
而購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)貼額度從2015年的3.15萬(wàn)元變成了2016年的3萬(wàn)元，退坡幅度為4.76%；購(gòu)買(mǎi)燃料電池乘用車(chē)的消費(fèi)者獲得的國(guó)家補(bǔ)貼則增加了20000元。
因此，以2017年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，政策造成的影響將逐漸發(fā)酵。“目前推向市場(chǎng)的車(chē)型續(xù)航里程多集中于150-250公里，2016年的補(bǔ)貼不會(huì)受到影響?！北逼履茉簇?fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“目前續(xù)航里程250公里以上的車(chē)型為EV300，此外還有明年推出的超級(jí)純電動(dòng)車(chē)?！边@兩款車(chē)型在2016年獲得的補(bǔ)貼將增加1000元。但到2017年之后，所有續(xù)航里程的車(chē)型補(bǔ)貼額度都將大幅降低。這對(duì)市場(chǎng)最直觀的刺激是，如果不是為了等待新產(chǎn)品上市，一些對(duì)新能源汽車(chē)有購(gòu)買(mǎi)意向的消費(fèi)者或許將會(huì)選擇提前購(gòu)買(mǎi)?！?/span>
此外，新的補(bǔ)貼政策在質(zhì)保上要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證，并且要求乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該為新能源乘用車(chē)提供不低于8年或12萬(wàn)公里的質(zhì)保期限，相比現(xiàn)行政策下的5年10萬(wàn)公里的質(zhì)保要求有所提高。
惠及范圍更廣
新能源商用車(chē)格局改變
新政策的補(bǔ)貼范圍不再僅僅局限于88個(gè)新能源示范補(bǔ)貼城市，而是擴(kuò)大到全國(guó)范圍。與之相對(duì)應(yīng)，《通知》也將以鼓勵(lì)為主，推廣比較好的城市有望獲得更多的基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金。
另外，新政策明確了享受補(bǔ)貼的車(chē)型是指進(jìn)入國(guó)家新能源汽車(chē)目錄的純電動(dòng)汽車(chē)，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。也就是說(shuō)此次補(bǔ)貼車(chē)型的目錄由國(guó)家統(tǒng)一頒布，各地市不再發(fā)布本地的車(chē)型補(bǔ)貼名錄，從一定程度上避免了地方各自為政和樹(shù)立壁壘來(lái)限制外地生產(chǎn)的車(chē)型進(jìn)入補(bǔ)貼名單的可能。
相關(guān)內(nèi)容在《通知》中也同樣可見(jiàn)?！锻ㄖ访鞔_表示對(duì)阻礙新能源汽車(chē)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的地方保護(hù)將進(jìn)行嚴(yán)查，檢查內(nèi)容包括：實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和目錄，各城市不得制定地方推廣車(chē)輛目錄、不得制定地方車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不得強(qiáng)制要求進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)，對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄的城市，已開(kāi)展清理和取消違規(guī)政策措施的工作，并向社會(huì)公告。
此前，政策對(duì)超級(jí)電容和鋰電池汽車(chē)的補(bǔ)貼水平不同。而在新政策中，將所有車(chē)型的補(bǔ)貼政策進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃?！斑^(guò)去的政策既不科學(xué)也不合理，我們的目標(biāo)是節(jié)能減排，結(jié)果我們?yōu)殡姵匮a(bǔ)貼而補(bǔ)貼電池，導(dǎo)致很多新能源車(chē)簡(jiǎn)單地把電池?fù)Q在客車(chē)上就說(shuō)這是新能源，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和部件沒(méi)有太多的提升，其能源效率也不高?！敝貞c交通大學(xué)教授王健稱(chēng)。
此外，新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼的雙補(bǔ)貼政策在未來(lái)也將繼續(xù)實(shí)施。不過(guò)目前除了部分試點(diǎn)城市以外，大部分城市還未出臺(tái)具體的地方補(bǔ)貼政策。隨著地方新能源目錄的取消，地方政府不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車(chē)輛進(jìn)入本地區(qū)銷(xiāo)售，地方政府在2016年的補(bǔ)貼政策是否會(huì)與國(guó)家補(bǔ)貼相統(tǒng)一目前暫不得而知。
捋順推進(jìn)思路
“隨著市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的不斷放大，規(guī)模效應(yīng)下，新能源汽車(chē)的成本將不斷下降，而補(bǔ)貼也就失去了意義?！逼?chē)行業(yè)分析師張志勇認(rèn)為，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的退出順理成章。
在國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛看來(lái)，現(xiàn)在的新能源汽車(chē)成本遲遲降不下來(lái)，并不是國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼補(bǔ)得還不夠，而是補(bǔ)得太多了。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的補(bǔ)貼力度持續(xù)下去，很多企業(yè)沒(méi)有進(jìn)一步降低成本的動(dòng)力，甚至還有一些企業(yè)就是沖著補(bǔ)貼來(lái)做新能源汽車(chē)?！斑@一政策改變的目的，就是鞭策企業(yè)利用好財(cái)政補(bǔ)貼，加快新能源車(chē)商業(yè)化?！逼?chē)行業(yè)分析師賈新光稱(chēng)。
但退坡時(shí)間點(diǎn)的把握卻是更為關(guān)鍵的問(wèn)題。中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年新能源汽車(chē)生產(chǎn)7.85萬(wàn)輛，銷(xiāo)售7.48萬(wàn)輛，比上一年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍；今年一季度新能源汽車(chē)生產(chǎn)2.73萬(wàn)輛，銷(xiāo)售2.66萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)2.9倍和2.8倍，遠(yuǎn)超同期汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速。但張志勇也表示，盡管目前新能源汽車(chē)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是面對(duì)中國(guó)2000多萬(wàn)輛的市場(chǎng)規(guī)模來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量仍顯得微不足道。而2015年乃至2020年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)恐怕也要打個(gè)問(wèn)號(hào)?！ ?/span>
“照現(xiàn)在的進(jìn)度，新能源汽車(chē)推廣可能很難達(dá)成國(guó)家目標(biāo)，中期檢查就是要促進(jìn)各試點(diǎn)城市的落實(shí)情況?！鼻迦A大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)陳全世認(rèn)為，“試點(diǎn)城市承諾的計(jì)劃具體落實(shí)了多少，目前計(jì)劃完成到什么程度，為什么沒(méi)有完成，都需要給出一個(gè)具體的理由，確實(shí)有推廣困難的城市可以申請(qǐng)延期，但不能報(bào)個(gè)名就完事了。”陳全世建議，每次調(diào)查的結(jié)果應(yīng)該公布出來(lái)，讓這些試點(diǎn)城市接受媒體和公眾的監(jiān)督。這也是《通知》與新政策并行出臺(tái)的原因之一。
隨著廣泛覆蓋新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、試點(diǎn)推廣城市以及市場(chǎng)消費(fèi)主體的政策接連出臺(tái)，新能源汽車(chē)迎來(lái)新一輪的政策密集出臺(tái)期；而越發(fā)鮮明的政策導(dǎo)向，也為新能源汽車(chē)的發(fā)展指出方向。
版權(quán)聲明：此文源自廠家投稿，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)尊重版權(quán)并保留出處。內(nèi)容若存有質(zhì)量疑問(wèn)請(qǐng)立即與本網(wǎng)聯(lián)系，商用車(chē)之家將盡快處理并予以回應(yīng)。
