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四、按燃料種類劃分，對2014年前4月農(nóng)村客運(yùn)車型銷量結(jié)構(gòu)分析-柴油絕對是主體，其次是CNG，再次是汽油；同比柴油、汽油比例下降，CNG、LNG比例上升
從上圖表看出：
1、2014年1-4月，農(nóng)村客運(yùn)市場中銷量最大的是柴油，其次為CNG、再次是汽油，第四是LNG，柴油仍然占據(jù)農(nóng)村客運(yùn)市場60%以上的市場份額。
2、同比柴油、汽油比例有下降的跡象，而CNG、LNG類有上升的態(tài)勢。
五、按發(fā)動機(jī)品牌劃分，柴油中玉柴、朝柴占主體，其次是錫柴、云內(nèi)等品牌，汽油4RB2占據(jù)6.5%的市場份額
從上圖表看出：
1、2014年前4月按發(fā)動機(jī)品牌劃分，柴油發(fā)動機(jī)中，玉柴、朝柴銷量均超出了30%，占據(jù)了較大的市場份額，其次是錫柴和云內(nèi)。
2、汽油品牌中，4RB2占據(jù)了6.5%的市場份額。
六、2014年前4個月5～6米農(nóng)村客運(yùn)車轉(zhuǎn)為正增長的原因分析
1、十八大提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。
2、很多地區(qū)根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營效益情況,繼續(xù)對經(jīng)營困難的農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)放營運(yùn)補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民客運(yùn)經(jīng)營者的積極性。如重慶區(qū)域2013年年只針對27個區(qū)縣,2014年內(nèi)將擴(kuò)大到全市范圍。未來5年內(nèi),這部分營運(yùn)補(bǔ)貼專項資金預(yù)計將投入2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。
3、農(nóng)村公路里程增加，標(biāo)準(zhǔn)提高，成為促進(jìn)2014年前4月農(nóng)村公路客運(yùn)市場發(fā)展的一個契機(jī)。如大西南的重慶，作為22件民生實事之一,實施“撤并村公路通達(dá)工程”從2013年實施以來,2013年度市交委已籌集4億元資金,啟動了撤并村1000公里農(nóng)村公路通達(dá)工程。按照規(guī)劃,2014年將解決600個撤并村不通公路的問題,同時在全市農(nóng)村地區(qū)逐漸建立1000個客運(yùn)招呼站,并對農(nóng)村危橋和危隧進(jìn)行改造，因此激活了農(nóng)村客運(yùn)市場。
七、目前農(nóng)村客運(yùn)市場存在的困難調(diào)研
（一）現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)公司因資金緊缺對公司車輛投放不夠，管理者經(jīng)營理念滯后，管理水平不高等原因造成很多個體經(jīng)營者不愿意加入公司經(jīng)營。
（二）村社道路等級低造成了車輛通達(dá)深度不夠。黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策出臺后，通鄉(xiāng)道路進(jìn)行了全面的改造，有很多農(nóng)村的通鄉(xiāng)路面均實現(xiàn)了“黑化”，通行能力大幅提高。而國家對村社道路改造政策還沒有正式出臺，加之地方經(jīng)濟(jì)的落后，沒有足夠的資金投入村社道路的改造，致使部分線路設(shè)計不科學(xué)、路況較差的村道無法滿足班線客車的通行需要，造成客運(yùn)車輛通村深度不夠。
（三）客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)滯后致使班車無法正常停靠。
（四）班線客運(yùn)定線運(yùn)行不能適應(yīng)群眾出行需求。一方面，我國農(nóng)村交通狀況不斷改善，人民生活水平不斷提高，特別是經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民群眾出行頻率和范圍增大，要求更高，需要部分小型客運(yùn)車輛像城市出租車一樣提供及時的點(diǎn)到點(diǎn)、門到門的交通服務(wù)。另一方面，我國農(nóng)村客運(yùn)班線車輛仍存在著通達(dá)深度、覆蓋面和營運(yùn)時間上的限制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾出行的需求。
八、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場的幾點(diǎn)對策
（一）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須樹立“科學(xué)發(fā)展”的思想。
（二）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須堅持“以人為本”的理念。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須以服務(wù)群眾、方便群眾為目的，堅持以人為本的服務(wù)理念，真正做到讓人民群眾乘上方便車、安全車、經(jīng)濟(jì)車。首先，農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行方便，讓農(nóng)民群眾乘上“方便車”。在農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃上，要適當(dāng)增加農(nóng)村運(yùn)力，讓農(nóng)民出門能方便地乘上車；在通達(dá)深度上，要與鄉(xiāng)村公路建設(shè)相配套，包括農(nóng)村物質(zhì)、文化交流的需要、逐步形成網(wǎng)絡(luò)；在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，要滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需要，提供適應(yīng)農(nóng)民需求的多種運(yùn)輸方式；在運(yùn)輸管理上，要因勢利導(dǎo)，因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)管理方式，讓農(nóng)民能就近乘車。其次，農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行安全，讓農(nóng)民群眾乘上“安全車”。要保障農(nóng)村客運(yùn)的安全，必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車輛的準(zhǔn)入關(guān)，堅決制止不符合技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)；二是嚴(yán)把車輛安全檢測關(guān)，要按行業(yè)要求，營運(yùn)車輛定期維護(hù)并到車輛安全檢測站檢測；三是嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)，從事農(nóng)村客運(yùn)的人員必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要堅決取蹄無證、無牌非法營運(yùn)的“黑車”，禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客，依法規(guī)范參營農(nóng)村客運(yùn)車輛。第三，農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展必須要注重農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，讓農(nóng)民群眾乘上“經(jīng)濟(jì)車”。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，要從農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā)，以提供價格低廉的運(yùn)輸服務(wù)為主，兼顧不同層次需求，滿足群眾出行需要。經(jīng)濟(jì)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)力檔次可以稍高一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)力檔次可以低一點(diǎn)。要指導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者根據(jù)本地區(qū)的路況、客運(yùn)市場實情、農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受力選擇車型，落實農(nóng)村客運(yùn)的一些優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的積極性。
（三）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須注重“統(tǒng)籌兼顧”的原則。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確認(rèn)識和妥善處理發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。一是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須要與鄉(xiāng)村公路建設(shè)相配套；公路建設(shè)是基礎(chǔ)，道路運(yùn)輸是目的，公路的效益最終要通過運(yùn)輸體現(xiàn)出來。沒有運(yùn)輸?shù)男б婢驼劜簧瞎返男б?，就發(fā)揮不出公路的應(yīng)有作用。農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展要有良好的公路基礎(chǔ)設(shè)施作保障，各級政府在抓好公路建設(shè)的同時就應(yīng)考慮農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展需求。二是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須要建設(shè)好相應(yīng)的站點(diǎn)。目前，各級黨委政府把農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)納入了辦實事之列，各地農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭建設(shè)掀起了一個高潮，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)尚未完善，必須落實具體措施，加大建設(shè)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，以加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)步伐。三是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展必須要有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。采取政府減免一部分，公司優(yōu)惠一部分，經(jīng)營者自籌一部分的辦法，鼓勵并促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。經(jīng)營者降低成本支出，提高服務(wù)質(zhì)量，提高實載率，增加營運(yùn)收入，使之能基本維持鄉(xiāng)村道路的正常運(yùn)營，力爭鄉(xiāng)村客運(yùn)線路開得通、留得住。只有政府高度重視農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)展，各行各業(yè)通力協(xié)作為發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)開綠燈，管理部門把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)作為政治任務(wù)抓緊抓好，我國農(nóng)村客運(yùn)才能朝著健康、有序的方向發(fā)展。
（四）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須遵循“科學(xué)布局”的方針。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門的通力協(xié)作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面規(guī)劃落實本地區(qū)的客運(yùn)發(fā)展，要充分調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化，合理布局線路，分流運(yùn)力、均衡運(yùn)量。采取定區(qū)域經(jīng)營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營，注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時間、站點(diǎn)上的協(xié)調(diào)銜接，減少乘客的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和換乘費(fèi)用。對村村間、村鎮(zhèn)間運(yùn)營的客車，可不執(zhí)行定班、定線、定點(diǎn)的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，以適應(yīng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村村民的出行需求。合理布局線路，實行客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化，主要應(yīng)從加密干線、輻射支線著手，進(jìn)一步增辟連鄉(xiāng)通村線，大力發(fā)展旅游班線，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村客運(yùn)市場。
（五）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)必須健全“建管結(jié)合”的機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場必須與加強(qiáng)行業(yè)管理相結(jié)全，建立健全“建管結(jié)合”的長效機(jī)制。我們在建立科學(xué)合理、方便快捷的農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的同時，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全管理，認(rèn)真做好全縣道路運(yùn)輸市場的源頭管理和市場監(jiān)管工作，采取細(xì)化措施、分層落實、責(zé)任到人、工效掛鉤的管理機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度和目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對全國農(nóng)村道路運(yùn)輸市場的安全管理。堅持做到一手抓發(fā)展，一手抓管理，兩者有機(jī)結(jié)合，以實現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)市場全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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