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交通部再發(fā)文支持綠色貨運(yùn) 城配新能源車要火

商用車之家訊:——?dú)g迎到訪!專業(yè)商用車網(wǎng)絡(luò)媒體為您服務(wù) 近日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的

——?dú)g迎到訪! 專業(yè)商用車網(wǎng)絡(luò)媒體 為您服務(wù)



       近日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),將于2018年年初啟動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,至2020年年底,力爭(zhēng)在示范城市建成“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系。


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       《通知》明確,城市綠色貨運(yùn)配送示范工程將探索形成一批各具特色的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展模式;建成一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的城市貨運(yùn)樞紐,形成若干集聚效應(yīng)強(qiáng)的干支銜接公共貨運(yùn)樞紐站場(chǎng);培育一批運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、開展甩掛運(yùn)輸和實(shí)施共同配送的物流企業(yè);更新一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、環(huán)保型運(yùn)輸與物流裝備,新能源和清潔能源車輛占營運(yùn)載貨汽車比重大幅提升;打造功能健全、資源集約協(xié)同共享的物流信息平臺(tái);城市貨運(yùn)配送效率顯著提升,物流成本、能耗水平和污染物排放明顯降低。


       據(jù)悉,對(duì)納入城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))項(xiàng)目,交通運(yùn)輸部將按照《“十三五”貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)方案》和相關(guān)管理規(guī)定,予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先支持。


       業(yè)內(nèi)人士指出,在國家部委的大力支持下,從事城市配送、冷鏈物流等領(lǐng)域的新能源車輛將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。



以下為通知原文:


       交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知


       各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、公安廳(局)、商務(wù)主管部門:


       為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展,緩解城市交通擁堵,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)﹝2017﹞73號(hào))、《交通運(yùn)輸部 公安部等十四個(gè)部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(交運(yùn)發(fā)﹝2017﹞141號(hào))以及《商務(wù)部公安部交通運(yùn)輸部國家郵政局供銷合作總社關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)>的通知》(商流通函〔2017〕917號(hào))工作要求,經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部同意,決定聯(lián)合組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 


一、總體思路 


       開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè),是支撐國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措,是防治大氣污染和緩解城市交通擁堵的客觀要求,是促進(jìn)物流降本增效、破解城市配送“三難”問題的有效途徑。示范工程將以城市為組織主體,堅(jiān)持“客貨并舉、便民高效、綜合施策”的原則,整合各方物流資源,完善干支銜接的公共貨運(yùn)樞紐設(shè)施,優(yōu)化城市配送車輛便利通行政策,推廣應(yīng)用新能源城市配送車輛,實(shí)現(xiàn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送的有機(jī)銜接,形成集約高效的城市貨運(yùn)配送組織鏈條,提升流通效率,促進(jìn)節(jié)能減排。 


二、工作目標(biāo)和主要任務(wù) 


 (一)工作目標(biāo)


       通過示范,力爭(zhēng)在示范城市建成“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系,為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。 


       示范城市在示范期結(jié)束時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):探索形成一批各具特色的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展模式;建成一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的城市貨運(yùn)樞紐,形成若干集聚效應(yīng)強(qiáng)的干支銜接公共貨運(yùn)樞紐站場(chǎng);培育一批運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、開展甩掛運(yùn)輸和實(shí)施共同配送的物流企業(yè);更新一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、環(huán)保型運(yùn)輸與物流裝備,新能源和清潔能源車輛占營運(yùn)載貨汽車比重大幅提升;打造功能健全、資源集約協(xié)同共享的物流信息平臺(tái);城市貨運(yùn)配送效率顯著提升,物流成本、能耗水平和污染物排放明顯降低。 


 (二)主要任務(wù)


        1、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。


       在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設(shè)一批具有干支銜接并組織共同配送的大型公共貨運(yùn)樞紐,優(yōu)化城市內(nèi)末端共同配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),在城市近郊建設(shè)服務(wù)于城際貨運(yùn)和城市配送間高效轉(zhuǎn)換的物流園區(qū)和大型物流中心,依托工業(yè)集中發(fā)展區(qū)或大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分撥中心、公共配送中心以及各類貨物裝卸點(diǎn)、公共配送站,推動(dòng)形成有機(jī)銜接、層次分明、功能清晰、協(xié)同配套的城市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。 


       2、優(yōu)化完善城市配送車輛便利通行政策。


       建立“交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)力調(diào)控,商貿(mào)流通主管部門負(fù)責(zé)配送需求引導(dǎo),公安交通管理部門負(fù)責(zé)通行管理”的協(xié)同工作機(jī)制,健全完善城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查制度,科學(xué)確定并及時(shí)向社會(huì)公布配送車輛禁止、限制通行的區(qū)域和時(shí)間。


       對(duì)城市配送車輛依照規(guī)定發(fā)放通行證,并向社會(huì)公布通行證辦理的條件和程序;對(duì)年度安全管理考核不合格、車輛交通違法行為較多的配送運(yùn)輸企業(yè),收回其車輛通行證,并責(zé)令限期整改。探索實(shí)施城市配送車輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類通行和停放措施,合理規(guī)劃設(shè)置中心城區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域?qū)S眯敦泩?chǎng)地和道路范圍內(nèi)配送車輛的臨時(shí)停車泊位。 


       3、加快標(biāo)準(zhǔn)化新能源城市貨運(yùn)配送車輛推廣應(yīng)用。


       推動(dòng)示范城市制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)各地發(fā)展實(shí)際的城市配送車輛選型技術(shù)指南,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市配送車輛車型、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理,推動(dòng)城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。加大對(duì)新能源城市配送車輛的推廣力度,加強(qiáng)政策支持并給予通行便利,健全完善加補(bǔ)氣、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)支持城市配送車輛清潔化發(fā)展。 


       4、推進(jìn)城市貨運(yùn)配送全鏈條信息交互共享。


       推動(dòng)示范城市建設(shè)城市貨運(yùn)配送基礎(chǔ)公共信息服務(wù)平臺(tái),有效整合城際干線運(yùn)輸、城市配送相關(guān)公共信息系統(tǒng)以及城市交通管理信息系統(tǒng)等各類資源,促進(jìn)各類信息資源的集約利用。


       支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用信息化技術(shù)優(yōu)化公共貨運(yùn)配送服務(wù),打通物流企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)信息互聯(lián)共享鏈條,提升供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平。 


       5、引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送組織模式創(chuàng)新。


       支持城市貨運(yùn)配送企業(yè)發(fā)展多種形式的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送。推動(dòng)完善夜間配送管理制度,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、貨運(yùn)配送企業(yè)協(xié)同開展夜間配送。支持貨運(yùn)配送企業(yè)延展服務(wù)鏈條,推進(jìn)干線甩掛運(yùn)輸與城市共同配送的一體化運(yùn)作。推動(dòng)干線貨運(yùn)與城市配送企業(yè)之間、同城配送企業(yè)之間建立多種形式的合作聯(lián)盟,共同開展跨區(qū)域貨運(yùn)配送的業(yè)務(wù)合作、同城共同配送的組織協(xié)作。 


三、申報(bào)條件


       申報(bào)綠色貨運(yùn)配送示范工程的城市,原則上應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件: 


       (一)城市規(guī)模。地級(jí)及以上城市,優(yōu)先考慮直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。 


       (二)區(qū)位條件。優(yōu)先支持《推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》確定的國家骨干聯(lián)運(yùn)樞紐(城市)、區(qū)域重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐(城市)和《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》確定的一級(jí)、二級(jí)物流園區(qū)布局城市。 

    

       (三)物流基礎(chǔ)。物流樞紐站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,信息化水平較高,物流需求旺盛,城市配送、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ蟆?nbsp;

    

       (四)政策環(huán)境。城市人民政府及相關(guān)管理部門對(duì)推動(dòng)城市物流配送發(fā)展、新能源配送車輛便利通行等方面有具體、明確的支持政策。 

  

  四、申報(bào)程序與時(shí)間安排


       (一)啟動(dòng)階段(2018年1月—6月)


       1、城市申報(bào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織本?。▍^(qū)、市)各有關(guān)城市進(jìn)行申報(bào)。符合申報(bào)條件的城市人民政府,按照實(shí)施方案編制要點(diǎn)(詳見附件1),結(jié)合城市發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)真組織編寫城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案,報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,抄送省級(jí)公安、商務(wù)部門。 


       2、審查確認(rèn)。省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,對(duì)申報(bào)城市材料進(jìn)行審核,形成審核報(bào)告,并按照推薦的優(yōu)先順序排序后,填寫《XXX?。▍^(qū)、市)申報(bào)城市綠色貨運(yùn)示范工程情況匯總表》(詳見附件2),于2018年3月31日前將相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部,申報(bào)城市原則上不超過兩個(gè)。交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、商務(wù)部組織專家對(duì)審核報(bào)告和城市申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市,并于2018年6月30日前聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)公布。 


(二)實(shí)施階段(2018年7月—2020年6月)


       1、組織實(shí)施。城市人民政府要建立部門協(xié)同、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,嚴(yán)格組織執(zhí)行,落實(shí)配套政策,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。 


       2、重點(diǎn)督導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主要部門要會(huì)同公安、商務(wù)部門要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決示范工程建設(shè)中遇到的各種問題。交通運(yùn)輸部將會(huì)同公安部、商務(wù)部視工作進(jìn)展情況適時(shí)組織督查。 


(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2020年7月—12月)


       1、評(píng)估驗(yàn)收。交通運(yùn)輸部將會(huì)同公安部、商務(wù)部制定示范工程績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估方法,示范工程結(jié)束后,各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、商務(wù)部門按照績效評(píng)估辦法,對(duì)照示范工程實(shí)施方案和考核驗(yàn)收目標(biāo),對(duì)示范工程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,出具評(píng)估驗(yàn)收意見。交通運(yùn)輸部將會(huì)同公安部、商務(wù)部視情對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。 


       2、總結(jié)推廣。相關(guān)部門要全面總結(jié)示范工程取得成效,梳理典型發(fā)展模式和成熟經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮標(biāo)桿項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送健康發(fā)展。 


五、工作要求 


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


       示范城市所在省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展的重要意義,對(duì)示范工作給予高度重視和大力支持。示范城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,建立有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,明確具體職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)分工,強(qiáng)化示范工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管,為示范工程提供組織保障。 


(二)落實(shí)配套政策


       交通運(yùn)輸部將對(duì)納入城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))項(xiàng)目,按照《“十三五”貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)方案》和相關(guān)管理規(guī)定,予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先支持。公安部、商務(wù)部將根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和政策推進(jìn),支持示范工程建設(shè)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極爭(zhēng)取省級(jí)和城市的財(cái)政資金支持,加大對(duì)示范工程中公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共信息平臺(tái)建設(shè)、新能源配送車輛更新購置、企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目等方面的支持。 


(三)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管


       城市交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安、商務(wù)部門研究制定城市配送企業(yè)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范,健全城市貨運(yùn)配送企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)城市配送需求、車輛運(yùn)力需求的調(diào)查統(tǒng)計(jì),科學(xué)制定城市配送發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)力投放計(jì)劃,提高城市配送車輛通行證發(fā)放的科學(xué)性。進(jìn)一步加大對(duì)城市貨運(yùn)非法營運(yùn)、交通違法行為的檢查和處罰力度,規(guī)范城市配送市場(chǎng)和安全秩序。 


(四)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)


       各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安、商務(wù)部門,按照示范工程績效考核評(píng)價(jià)辦法的要求,嚴(yán)格對(duì)示范工程的績效考核。各省級(jí)主管部門和城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)示范工作實(shí)施過程的監(jiān)督管理,建立督查督導(dǎo)工作制度,及時(shí)掌握示范工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決示范過程中遇到的問題,確保示范工作取得實(shí)效。




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