【大車網 轉載】近日，汽車業(yè)對新一輪的“汽車下鄉(xiāng)”政策出臺的呼吁甚囂塵上。多家媒體報道稱，國家相關部門打算在年底前再次啟動“汽車下鄉(xiāng)”政策，補貼的范圍將從之前的微車擴大到小排量轎車和商用車。
對此消息，商務部在日前召開的例行發(fā)布會上回應稱，是否重啟“汽車下鄉(xiāng)”政策有關部門還在研究中，要以正式的發(fā)布為準。
雖然能否重啟還塵埃未定，但在業(yè)內看來，“汽車下鄉(xiāng)”被認為是當前較好的經濟刺激政策選擇之一，能提振中國車市，更有專家呼吁“汽車下鄉(xiāng)”應長期化。但也有人擔心，“汽車下鄉(xiāng)”即使重啟也面臨很多問題，刺激消費效果如何也有待觀察。
謝正軍 繪
業(yè)界翹首期盼
10月9日，有消息人士對媒體表示，為刺激消費、擴大內需，新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策有望近期出臺。受益于此消息，10月10日，汽車板塊在A股市場中強勢爆發(fā)：一汽轎車大漲近8%，安凱客車上漲4.5%，江陵汽車也上漲了3.5%；一汽夏利、金杯汽車、亞星客車等汽車股更是紛紛漲停。
其實，“‘汽車下鄉(xiāng)’政策將會出臺”的爭論，在今年已是二度被點燃。早在5月，“以舊換新”和“汽車下鄉(xiāng)”等新一輪刺激汽車產業(yè)發(fā)展政策將出臺的消息就曾引發(fā)各方熱議，但是并沒有換來政策的出臺。
5個月過去后，業(yè)界對政策的預期再一次升溫，并傳出“汽車下鄉(xiāng)”有望進一步“擴容”：此前國家對農民購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼，新一輪政策或將補貼范圍擴大到1.3升以下小排量汽車和重型卡車。這意味著，新的汽車下鄉(xiāng)政策不僅利好傳統微車行業(yè)，對于以小排量車起家的自主品牌轎車和微卡都將是極大利好。
從目前的輿論來看，汽車業(yè)內普遍都希望“汽車下鄉(xiāng)”政策盡快出臺。業(yè)內專家認為，該政策不僅可以調整目前汽車市場的車型結構，還可以培育未來潛力巨大的農村市場。
有分析人士指出，二三線城市及農村的汽車保有量較低，剛性需求較大，預計將成為未來汽車市場增長的主力，在當前宏觀經濟增速放緩的背景下，擴大內需，提振汽車消費，“汽車下鄉(xiāng)”政策是當前較好的經濟刺激政策選擇之一。
國泰君安證券分析稱“汽車下鄉(xiāng)”政策有助于扶持自主品牌發(fā)展，“由于1.3升以下汽車銷量在乘用車總銷量中占據近四分之一的份額，在自主品牌中的比例更高，如果傳聞為真，此政策將大幅度帶動自主品牌銷量提升，對緩解自主品牌銷量下滑，分化產能過剩風險，促進公司盈利反轉有積極作用。”
汽車業(yè)內專家蘇暉在接受媒體采訪時表示，汽車下鄉(xiāng)政策的出臺將調整目前汽車市場的車型結構，拉動微車、商用車和小排量轎車銷量的增長。
呼吁成為長期政策
目前，農村市場已經成為家電、汽車消費增長的重要引擎。國家統計局數據顯示，今年4月以來，農村地區(qū)零售額增速開始超過城市，8月，兩者的增速差明顯擴大。
日前從區(qū)域來看，吉林和重慶“汽車下鄉(xiāng)”補貼政策已正式出臺。今年5月底，重慶市政府宣布將對行政轄區(qū)內生產的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價格的6%給予補貼，最高不超過3000元。隨后包括長安、東風小康在內的各大車企紛紛跟進，給予4%~6%的補貼。8月，吉林省也宣布啟動汽車下鄉(xiāng)補貼政策，將對該省內農民購買一汽森雅、佳寶全系車型給予10%的惠農補貼。
公開資料顯示，2009年3月1日至2010年12月31日，在首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的刺激作用下，2009年微型車市場增長100萬輛，2010年增長50萬輛。2011年，相關汽車消費刺激政策取消后中國汽車市場銷量增速下滑，同比僅增長2.5%，為13年來的最低增速。
據記者了解，自第一輪汽車下鄉(xiāng)政策結束后，就有多家微車企業(yè)呼吁應該恢復汽車下鄉(xiāng)政策，或者使相關鼓勵政策常態(tài)化，以適應中西部地區(qū)對微車的需求。[!--empirenews.page--]
在日前舉行的中國汽車工業(yè)協會行業(yè)信息發(fā)布會上，中汽協常務副會長兼秘書長董揚也呼吁政府應出臺長期持續(xù)的“汽車下鄉(xiāng)”政策，“如果是臨時性的下鄉(xiāng)政策，干脆就算了。但如果有長期的政策，我贊成搞‘汽車下鄉(xiāng)’。”董揚指出，我國工農差距較明顯，農業(yè)也是國民經濟的基礎，對于廣大農村市場長久持續(xù)的鼓勵政策是必要的。
行業(yè)專家賈新光也認為，二三線城市與農村都是汽車產業(yè)發(fā)展的重點，從2009年開始實施的汽車下鄉(xiāng)政策不應該中斷，而且應該付出長期努力堅持下去，因為未來的農村市場空間非常巨大。“汽車下鄉(xiāng)是利好，但最好要變成一個長效機制堅持下去。” 賈新光說。
問題不容忽視
事實上，除了利好車企，汽車下鄉(xiāng)政策帶來的更深一層意思是“刺激國內的經濟”。但有業(yè)內專家分析，“新一輪‘汽車下鄉(xiāng)’對市場的刺激作用不會像首次政策出臺后那樣明顯。”主要原因在于，首輪“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施已經釋放了一部分市場需求。
在網絡上，對于“汽車下鄉(xiāng)”在多大程度上能刺激內需， 網民表達了不同看法。有網友認為“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)，這些中國特色的市場營銷策略，不僅僅滿足了中國廣大農村的強大需求，更是挽救了缺少創(chuàng)新、只靠規(guī)模效應維持生計的中國企業(yè)。”但也有網友認為，“這種調控方式是沒有持續(xù)性的，還存在依靠中國農民幫助企業(yè)減少庫存、消化即將被淘汰商品的嫌疑。”
有網民建議，“汽車下鄉(xiāng)”必須細化配套措施，同時適當減免各種稅費，解決農民“買得起，用不起”的后顧之憂，這樣才能達到刺激消費的目的。還有網民建議加大對農村交通設施的建設力度。
專家也建議稱，在“汽車下鄉(xiāng)”政策重啟前，還需要預防相關問題。如農村市場售后服務沒有完全同步，很多情況下，給人“以換代修，以次充好”之感；農村運輸公路的條件簡陋，買車后遇到的“路難行”問題也依舊存在。
對此，賈新光認為，政府應采取一系列措施來配合新推行的政策，比如加強維修服務，對下鄉(xiāng)的車輛進行保養(yǎng)。此外，由于農民的經濟能力和購買力的限制，可以實行分期付款或租賃等形式進行配合。
農村車市的大門“半推半掩”，各大微客企業(yè)蠢蠢欲動，有剛性需求的消費者持幣待購……一系列的市場反應表明，盡管新一輪的“汽車下鄉(xiāng)”尚未出臺，但是其對行業(yè)的影響已經有所顯現。
