【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】 在湖北十堰公交人自己的回憶中，這家始建于1969年的企業(yè)經(jīng)歷了3個(gè)歷史階段，即1969—2002年的國(guó)有公交經(jīng)營(yíng)階段;2003—2008年4月的民營(yíng)公交經(jīng)營(yíng)階段和2008年之后的國(guó)有控股經(jīng)營(yíng)階段。
坦率來(lái)說(shuō)，十堰公交的發(fā)展史并非一帆風(fēng)順，這其中有起伏、坎坷和陣痛，也有成長(zhǎng)、光榮與責(zé)任。回顧十堰公交的發(fā)展往事，可以看做是我國(guó)地級(jí)城市公交改制探索成長(zhǎng)的一道剪影，頗有些歷史韻味。
在經(jīng)過(guò)33年的國(guó)有公交經(jīng)營(yíng)之后，2003年十堰公交伴隨著當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作的推進(jìn)，迎來(lái)了企業(yè)第一次嚴(yán)格意思上的改制。城市公交由國(guó)有改為民營(yíng)，從當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境來(lái)看并非十堰當(dāng)?shù)鬲?dú)有，但也算頗為罕見。但公交畢竟是一項(xiàng)偏重于“公益”的事業(yè)。隨著時(shí)間的推移，十堰民營(yíng)公交在管理上的弊端在5年后逐漸體現(xiàn)。
十堰市城市公交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理代山紅
成功轉(zhuǎn)身
“臨危受命”，對(duì)于2008年接手十堰公交的新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，似乎并不為過(guò)。面對(duì)著當(dāng)時(shí)民營(yíng)公交企業(yè)遺留下“管理亂、矛盾多、人心散”的格局，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)迎難而上，是新接手十堰市城市公交集團(tuán)有限公司的公司董事長(zhǎng)兼黨委書記李玉金給出的答案。
“5年3步走”——李玉金在當(dāng)時(shí)提出的“1年打基礎(chǔ)，3年大變樣，5年創(chuàng)輝煌”看似一句狂言，但這句狂言，被提前1年半實(shí)現(xiàn)。
在從2008到2011年的3年時(shí)間里，十堰公交在新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)驚人的成績(jī)。截止2011年底，十堰公交的營(yíng)收從之前日均22萬(wàn)元增至40余萬(wàn)元，增長(zhǎng)81%;車輛保有量從2008年的車輛368輛增至879輛，增幅達(dá)到133%。其中高檔豪華公交車占到車輛總數(shù)70%;線路從22條到47條，增幅達(dá)113%;公交站點(diǎn)從285個(gè)增加到900多個(gè)，增幅達(dá)到215%;公交客運(yùn)量從日均25萬(wàn)人此增至60萬(wàn)人次(十堰市本地人口僅70余萬(wàn))，增幅達(dá)到140%;公交出行分到率提制30%，居湖北省第一……十堰公交在短暫的3年時(shí)間里，逆勢(shì)崛起，上交了一份無(wú)可挑剔的答案。
在十堰公交占絕大比重的金旅精品公交
靠什么？
記者在采訪十堰市城市公交集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理代山紅后，將十堰公交的快速發(fā)展總結(jié)為5個(gè)得益。
首先是得益于政府的高度重視和有效支持。在過(guò)去的4年時(shí)間里，一系列推動(dòng)“公交優(yōu)先”的政策在十堰市得到落實(shí)。從2008到2011年，十堰市政府連續(xù)3年給予公交的補(bǔ)貼都達(dá)到1000萬(wàn)元以上，并先后規(guī)劃了11塊達(dá)到219畝的公交場(chǎng)站用地，在公交場(chǎng)站的土地劃撥、財(cái)政見面、購(gòu)車資金等方面都給予了政策傾斜。
再者是得益于十堰公交的管理創(chuàng)新，通過(guò)推行“二級(jí)核算、三級(jí)管理”的管理新機(jī)制，十堰公交整合優(yōu)化了城市公交在人力、物力、財(cái)力上的資源配置，并先后推行了“一線工作法”“車輛全生命周期成本控制法”“單車營(yíng)收、成本與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析法”等一系列符合公交企業(yè)發(fā)展實(shí)際的管理舉措。
第三是得益于十堰公交主輔并舉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，通過(guò)公交廣告、公交駕校、公交旅游、維修服務(wù)、公交物業(yè)等一些輔業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得十堰公交的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著增強(qiáng)。截止2011年底，十堰公交的企業(yè)資產(chǎn)從2008年7月的2400萬(wàn)元增至1.8億元，增長(zhǎng)了6.5倍，在抵御市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上，已具有了較強(qiáng)的能力。
第四是得益于企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)的有效，與民營(yíng)時(shí)代完全不同，十堰公交對(duì)企業(yè)民生的關(guān)注和投入大幅提升，截止目前，十堰公交職工的月工資從2008年的1180元增至2380元，增幅達(dá)102%，公司先后投入了2000多萬(wàn)元來(lái)改造公交場(chǎng)站、調(diào)度室和點(diǎn)鈔中心等一線員工的工作環(huán)境。除此之外，十堰公交還大力實(shí)施“文化興企”戰(zhàn)略，極大增強(qiáng)了十堰公交職工的凝聚力和向心力，形成了和諧、健康、穩(wěn)定的格局。
第五是得益于尋找到優(yōu)秀的客車產(chǎn)品提供伙伴。在公司重新走上正軌之后，十堰公交為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升公交車的出行服務(wù)質(zhì)量，在2009年進(jìn)行了一次嚴(yán)格的招標(biāo)采購(gòu)，并于當(dāng)年5月分別選購(gòu)了包括金旅在內(nèi)的3家客車企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行試用，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際比拼，在綜合考慮產(chǎn)品性能、服務(wù)和企業(yè)品牌之后，十堰公交最終與金旅客車形成了緊密的合作伙伴，在之后的3年時(shí)間里，十堰公交80%的產(chǎn)品都購(gòu)置金旅，這種合作也讓十堰公交在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)有效性上獲得了回報(bào)。
十堰市城市公交地現(xiàn)已成為市級(jí)公交發(fā)展的典范
代山紅提供了一組數(shù)據(jù)，目前由金旅提供的10.5m公交產(chǎn)品在大部分實(shí)際線路中的油耗可達(dá)到22L/100km~23L/100km，部分高峰線路(日均載客量900人次以上)的油耗也僅為28L/100km左右。而且由于產(chǎn)品性能優(yōu)越，十堰公交的安全營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)狀況較之以往有了大幅改善，千公里事故費(fèi)用由之前的100元以上降至55元以內(nèi)，安全營(yíng)運(yùn)間隔里程也由20萬(wàn)km提升至30萬(wàn)km以上。
謀成·后動(dòng)
在收獲到一定成績(jī)的同時(shí)，十堰公交的眼光開始立謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。面對(duì)未來(lái)，十堰公交的目標(biāo)是品牌、節(jié)能與反哺。
在品牌方面，十堰公交近年來(lái)一直大力開展了“精品名牌”線路建設(shè)，其“4路女子文明示范線”已經(jīng)開始向湖北省乃至全國(guó)推廣，強(qiáng)調(diào)服務(wù)、加強(qiáng)民生滿意度是十堰公交的努力方向，在過(guò)去的1年時(shí)間里，十堰公交的乘客投訴回復(fù)率達(dá)到100%，滿意度達(dá)到85%，并難能可貴地實(shí)現(xiàn)了公交表?yè)P(yáng)比投訴多的市民反饋。
在節(jié)能方面，十堰公交在響應(yīng)環(huán)保、推動(dòng)車輛降耗再次進(jìn)行了大膽的嘗試。除了進(jìn)一步完善駕駛員的駕駛行為規(guī)范外，十堰公交開始在優(yōu)化傳統(tǒng)柴油動(dòng)力的基礎(chǔ)上，積極探索LNG公交的使用前景。
代山紅向記者介紹：“LNG公交產(chǎn)品我們基本上是愿意嘗試的，這種新型燃料的公交產(chǎn)品一經(jīng)使用，將對(duì)城市的環(huán)保和節(jié)能都有幫助?？紤]到政策補(bǔ)貼等時(shí)機(jī)成熟，這種有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品我們也非常樂(lè)意使用。”
從一個(gè)資本巨虧、積怨頗深的企業(yè)到實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)并舉、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值，十堰公交在過(guò)去的4年時(shí)間里快速發(fā)展轉(zhuǎn)型，企業(yè)納稅從300萬(wàn)元增長(zhǎng)至1700萬(wàn)元，增長(zhǎng)了4.6倍，累計(jì)為社會(huì)增加就業(yè)崗位600余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展，成就了地市級(jí)公交發(fā)展的典范。
