大車(chē)網(wǎng)訊 眼下，全國(guó)各地幼兒園、中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)學(xué)了，連續(xù)三年就校車(chē)安全提交提案的全國(guó)政協(xié)委員李藍(lán)告訴記者，他注意到，在執(zhí)行新條例后，校車(chē)情況目前還未見(jiàn)多大進(jìn)步，反而出現(xiàn)了一些棘手的問(wèn)題。在福建和廣東的一些小學(xué)和幼兒園，出于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)考慮已經(jīng)不為學(xué)生提供校車(chē);而另一些購(gòu)買(mǎi)了新校車(chē)的學(xué)校，特別是私立學(xué)校，出現(xiàn)了校車(chē)上了牌照后，不能立即用于接送學(xué)生，還必須按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得校車(chē)使用許可(校車(chē)標(biāo)牌)。由于新規(guī)定中對(duì)取得校車(chē)標(biāo)牌有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)在新校車(chē)面臨無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。
李藍(lán)曾經(jīng)就校車(chē)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多次調(diào)研。據(jù)他了解，以前最常見(jiàn)的校車(chē)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)定義的第二種“非專用校車(chē)”。但實(shí)際運(yùn)營(yíng)的又多為“黑校車(chē)”。狀況好點(diǎn)兒的“黑校車(chē)”雖然也是用正規(guī)的客運(yùn)車(chē)輛來(lái)運(yùn)送學(xué)生，有的甚至還有學(xué)生照管人員，但沒(méi)有校車(chē)運(yùn)營(yíng)資格。其余的“黑校車(chē)”，則指的是運(yùn)營(yíng)者既無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，還使用非用于客運(yùn)的面包車(chē)、拖拉機(jī)、三輪摩托等充當(dāng)“校車(chē)”，這種“黑校車(chē)”主要見(jiàn)于中小城鎮(zhèn)、郊區(qū)和農(nóng)村。用這種車(chē)輛來(lái)運(yùn)送學(xué)生，再加上駕駛員經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)水平有限，違規(guī)超載，因而導(dǎo)致校車(chē)的交通事故頻發(fā)。
2012年4月，國(guó)家緊急出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，對(duì)校車(chē)新標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。8月，教育部、公安部等20個(gè)部門(mén)發(fā)出通知要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，由上述20個(gè)部門(mén)組成的校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)校車(chē)安全管理工作。目前，按照公安部部署，各地公安交管部門(mén)啟動(dòng)了校車(chē)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)查非法拼裝、沒(méi)有校車(chē)資質(zhì)、超速、超員等涉及校車(chē)的交通違法行為。
看到此前曾多次呼吁的校車(chē)路上“優(yōu)先權(quán)”、部門(mén)聯(lián)席制度、對(duì)“撤點(diǎn)并校”后的村子要保障校車(chē)固定停靠點(diǎn)等均有體現(xiàn)，李藍(lán)認(rèn)為，新條例進(jìn)步很大。但各個(gè)學(xué)校的新校車(chē)紛紛在校車(chē)標(biāo)牌這道程序上卡殼了，這說(shuō)明新條例還不夠人性化，沒(méi)考慮到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。“我不認(rèn)可有些人所說(shuō)的‘要么不辦，要么就辦世界上最好的校車(chē)’的說(shuō)法。眼下我們只需要一輛足夠安全的校車(chē)，能讓孩子安全坐著去上學(xué)就好，并不要求它擁有多一流的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
9月12日，校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校車(chē)要上路，必須要“牌照與許可兩全”。這也是《條例》為保障校車(chē)安全所建立的最為重要的制度。《條例》對(duì)取得校車(chē)使用許可的程序做出了十分具體明確的規(guī)定。
“按道理，只要車(chē)輛符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該能取得校車(chē)標(biāo)牌。我看了新條例的新規(guī)定，取得標(biāo)牌卻需要經(jīng)過(guò)12個(gè)部門(mén)的手續(xù)，但究竟該怎樣操作，并沒(méi)有給出清楚的解釋，都以校車(chē)在‘過(guò)渡期內(nèi)’推諉，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)站出來(lái)?yè)?dān)責(zé)任。但是校車(chē)關(guān)乎到孩子每天的上學(xué)問(wèn)題，這樣拖下去怎么行。”因此，李藍(lán)認(rèn)為，解決校車(chē)問(wèn)題的關(guān)鍵在于政府對(duì)校車(chē)問(wèn)題輕重緩急的認(rèn)知和判斷，以及是否有徹底解決這個(gè)問(wèn)題的決心。他也關(guān)注到正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的校車(chē)安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，“我希望治理的結(jié)果不是讓學(xué)校因買(mǎi)不起校車(chē)和怕?lián)踩?zé)任而放棄對(duì)學(xué)生提供校車(chē)。”
