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近期，中央財(cái)政擬安排補(bǔ)助資金6億元用于扶持甩掛運(yùn)輸。
據(jù)了解，這是中央財(cái)政對(duì)近期確定的第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的資金支持，這些試點(diǎn)項(xiàng)目將于今年底至2014年實(shí)施。此前，中央財(cái)政已安排補(bǔ)助資金1.4億元支持第一批項(xiàng)目試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于降低我國(guó)物流成本、提升運(yùn)輸效率以及促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。
據(jù)悉，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是試點(diǎn)項(xiàng)目分布更加廣泛。從首批10個(gè)省份擴(kuò)展到全國(guó)，從首批26個(gè)項(xiàng)目增加到69個(gè)，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了示范效應(yīng)。二是甩掛作業(yè)類型更加多樣。69個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目依托各自優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了許多獨(dú)具特色的甩掛作業(yè)模式。三是試點(diǎn)企業(yè)實(shí)力更加雄厚。第二批試點(diǎn)企業(yè)大都屬于規(guī)?；⒓s化運(yùn)營(yíng)的大型企業(yè)，也是各地的龍頭骨干運(yùn)輸企業(yè)。
日前，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在深圳召開(kāi)公路甩掛運(yùn)輸?shù)诙圏c(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)第二批69個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了授牌。
甩掛政策仍需完善
此前曾多次針對(duì)甩掛運(yùn)輸進(jìn)行報(bào)道。毋庸置疑，采取“一車多掛”的甩掛運(yùn)輸方式的確減少了牽引車配置數(shù)量，降低了購(gòu)車成本，提高了運(yùn)輸效率，節(jié)能減排效果顯著。不過(guò)，在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，甩掛運(yùn)輸仍面臨諸多問(wèn)題。
首先是車型。我國(guó)牽引車和掛車車型復(fù)雜，連接和匹配缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致“掛不上、拖不了”的問(wèn)題出現(xiàn)。
其次是政策，即法規(guī)制度不健全，扶持政策不完善。目前，我國(guó)甩掛運(yùn)輸“一拖多掛、自由組合”的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與現(xiàn)行的車輛管理制度特別是掛車交強(qiáng)險(xiǎn)、掛車報(bào)廢等有所不符。此外，甩掛運(yùn)輸需要牽引車和掛車自由組合，特別是不同企業(yè)、不同地區(qū)的牽引車和掛車自由組合，在現(xiàn)行政策不明確的情況下，這種自由組合時(shí)常會(huì)因被判定為違法行為而受到有關(guān)部門的處罰。同時(shí)，掛車行駛里程偏低且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，檢測(cè)次數(shù)和報(bào)廢年限卻仍遵循與其他車輛相同的標(biāo)準(zhǔn)，也給試點(diǎn)企業(yè)帶來(lái)不便。
政策扶持方面也有待完善。例如，國(guó)務(wù)院辦公廳于去年12月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》，明確要求切實(shí)落實(shí)甩掛運(yùn)輸推薦車型車輛的有關(guān)通行費(fèi)優(yōu)惠政策，但這一政策至今還未落實(shí)到位。
