日前，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），意見(jiàn)要求，保障公共交通路權(quán)優(yōu)先。集約利用城市道路資源，允許機(jī)場(chǎng)巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道。2013年1月1日?qǐng)?zhí)行的新交規(guī)也規(guī)定，不按規(guī)定避讓校車記6分。
這是又一次從國(guó)家高度對(duì)校車路權(quán)優(yōu)先加以強(qiáng)調(diào)。但筆者心中仍有唏噓，因?yàn)?012年12月7日晚，北京一名年過(guò)五旬的騎車人不幸被軋成重傷。在120急救過(guò)程中，3公里急救路線走了40分鐘，一路很少有車輛避讓，傷員因失血過(guò)多而失去了生命的事例。令筆者不由得想到一個(gè)問(wèn)題：性命攸關(guān)的急救車尚無(wú)法保證其優(yōu)先通行權(quán)，那么校車的優(yōu)先權(quán)又如何得以保證？
2012年4月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《校車安全管理?xiàng)l例》。根據(jù)條例，載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道及其他禁止社會(huì)車輛通行，但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
優(yōu)先通行權(quán)是指法律授予某些道路使用人以優(yōu)先通行的權(quán)利，而限制他方同時(shí)使用道路或者要求他方承擔(dān)避讓的義務(wù)。
可是殘酷而又無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)，卻很難讓學(xué)生家長(zhǎng)和眾多關(guān)心中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的人們放心，一些執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、救護(hù)車被普通車輛堵得無(wú)法前行，以及被普通車輛違規(guī)超越等現(xiàn)狀，如何讓普通得不能再普通的校車通行優(yōu)先權(quán)落到實(shí)處，恐怕是一個(gè)值得好好思量的問(wèn)題。公交優(yōu)先的政策早已有之，可是很多司機(jī)對(duì)“公交優(yōu)先”置若罔聞。
校車通行優(yōu)先權(quán)是一個(gè)普遍的做法，實(shí)際上這也是一個(gè)行車文明的標(biāo)志。令人稍感欣慰的是，在2012年12月7日的事情發(fā)生之后，一些地方相關(guān)部門隨即發(fā)文要求確保校車的優(yōu)先權(quán)，但這還不夠。發(fā)布條例、法令是一個(gè)層面的事情，嚴(yán)格執(zhí)行又是另一個(gè)層面的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要將校車的通行優(yōu)先權(quán)落到實(shí)處，就要為校車配備必要的攝像等取證設(shè)施，對(duì)妨礙校車優(yōu)先通行的車輛進(jìn)行取證，及時(shí)將有關(guān)證據(jù)移交有關(guān)部門并對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行處罰。要采取多種形式廣泛宣傳《校車安全管理?xiàng)l例》，努力做到家喻戶曉，尤其是讓校車通行優(yōu)先權(quán)深入人心。
雖然至今仍有人對(duì)2013年1月1日開始執(zhí)行的“史上最嚴(yán)交規(guī)”有微詞，新交規(guī)確實(shí)也存在一些問(wèn)題，但交規(guī)畢竟是由人制定，難免會(huì)有疏漏、不完善的地方，通過(guò)具體執(zhí)行不斷改進(jìn)，最終受益的應(yīng)該還是大眾。由此筆者再一次想到了校車，我國(guó)的校車是個(gè)從無(wú)到有的新生事物，相關(guān)法規(guī)、條例也在完善過(guò)程中。在人們的認(rèn)識(shí)水平和道德素質(zhì)尚未達(dá)到一定程度前，嚴(yán)格的執(zhí)法很有必要，法制和德治相互配合才能達(dá)到最佳效果。套用美國(guó)人對(duì)待校車的態(tài)度：畢竟校車內(nèi)乘坐的可能會(huì)是下一屆國(guó)家元首、下一個(gè)諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
