根數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，客車(chē)總銷(xiāo)量為255027輛，同比增長(zhǎng)5.35%，其中5米以上客車(chē)銷(xiāo)量219857輛，同比增長(zhǎng)5.17%，增幅只有2011年的一半，這樣的成績(jī)單顯然不能讓大家滿意。2012年，公路客車(chē)受安全問(wèn)題影響，公交客車(chē)大大低于預(yù)期，出口市場(chǎng)表現(xiàn)平平，農(nóng)村客車(chē)受到嚴(yán)重沖擊，雖然校車(chē)、燃?xì)饪蛙?chē)、新能源客車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)良好，但均屬非主流市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)總體影響有限。分析2012年客車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，主要有三大特點(diǎn)：
客車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化
2012年是客車(chē)市場(chǎng)值得紀(jì)念的里程碑，因?yàn)?012年完全可以稱(chēng)之為“校車(chē)元年”，雖然校車(chē)早在5、6年前就已經(jīng)出現(xiàn)，但真正在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地始于2012年。中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中，有31家涉及校車(chē)，2012年5米以上的校車(chē)共計(jì)銷(xiāo)售25695輛，占5米以上客車(chē)總銷(xiāo)量的11.69%，客車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的這種巨大變化，幾十年也難得有一次。
國(guó)家政策推動(dòng)了校車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，也拉緊了校車(chē)市場(chǎng)擴(kuò)張的籠頭。2012年國(guó)家相繼出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》和《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，建立和完善了校車(chē)的法規(guī)體系，是推動(dòng)校車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的前提。
校車(chē)市場(chǎng)目前存在著保守政策與剛性需求之間的矛盾。根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依次優(yōu)先的原則是“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車(chē)服務(wù)”，將校車(chē)服務(wù)放在最后，可見(jiàn)政策是十分謹(jǐn)慎的。2010年之后，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，民眾對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高，汽車(chē)已逐漸普及，美國(guó)、日本、歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的生活質(zhì)量逐漸成為民眾的重要參考，對(duì)校車(chē)的需求已無(wú)法回避，無(wú)論是普及公交還是擬制拆點(diǎn)并校，都不能減少校車(chē)的剛性需求。但是，相對(duì)保守的政策是為了追求穩(wěn)步發(fā)展，拉緊籠頭，使剛性需求逐步釋放。
2012年，校車(chē)的市場(chǎng)格局可大致劃分為三個(gè)層次：宇通、長(zhǎng)安、中通3家企業(yè)位居三甲，3家企業(yè)的市場(chǎng)份額共計(jì)50.52%，銷(xiāo)量都在2000輛以上。其中，宇通共計(jì)銷(xiāo)售5米以上的校車(chē)7846輛，市場(chǎng)份額高達(dá)30.54%；保定長(zhǎng)安銷(xiāo)量為2732輛，占市場(chǎng)份額10.60%；中通客車(chē)銷(xiāo)量為2410輛，占市場(chǎng)份額9.38%。
銷(xiāo)量在1000～2000輛之間的企業(yè)共有7家，分別是東風(fēng)襄樊、東風(fēng)客車(chē)、蘇州金龍、煙臺(tái)舒馳、東風(fēng)特汽、安徽安凱和河南少林，市場(chǎng)份額共計(jì)32.94%。其他21家企業(yè)，銷(xiāo)量在1000輛以下，市場(chǎng)份額僅16.54%。
2013年校車(chē)銷(xiāo)量的增幅有望達(dá)到40%。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，公交客車(chē)保有量為40萬(wàn)輛，每年新車(chē)銷(xiāo)售達(dá)6萬(wàn)～7萬(wàn)輛；公路旅游客車(chē)保有量為80萬(wàn)輛，每年新車(chē)銷(xiāo)量為12萬(wàn)～14萬(wàn)輛；校車(chē)的總規(guī)模預(yù)計(jì)在50萬(wàn)～60萬(wàn)輛，每年新車(chē)銷(xiāo)量在7萬(wàn)~8萬(wàn)輛比較合理，在達(dá)到這個(gè)指標(biāo)之前，年度平均增幅應(yīng)該在50%左右。
按照逐步釋放的原則，2013年校車(chē)需求總量有望達(dá)到3.8萬(wàn)輛，增量1.2萬(wàn)輛左右，增幅約40%。
燃?xì)饪蛙?chē)、新能源客車(chē)大幅增長(zhǎng)
首先，燃?xì)饪蛙?chē)受政策支持逐漸成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
2011年6月20日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部以財(cái)建〔2011〕374號(hào)印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確規(guī)定“專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能減排新機(jī)制、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，確保完成國(guó)家公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃安排的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程”。從這項(xiàng)政策的實(shí)施情況來(lái)看，對(duì)燃?xì)夤豢蛙?chē)和燃?xì)夤房蛙?chē)的發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。
在政策的扶持之下，燃?xì)饪蛙?chē)市場(chǎng)已逐漸成熟。2012年，燃?xì)饪蛙?chē)共計(jì)銷(xiāo)售33527輛，同比增幅高達(dá)77.98%，是行業(yè)平均增幅的15倍，燃?xì)饪蛙?chē)占總銷(xiāo)量的比例由上年的7.78%上升到13.15%；50家企業(yè)中，已有31家企業(yè)涉足燃?xì)饪蛙?chē)；特別值得說(shuō)明的是，燃?xì)夤房蛙?chē)已成為市場(chǎng)熱點(diǎn)，2012年燃?xì)夤房蛙?chē)共計(jì)銷(xiāo)售9050輛，占燃?xì)饪蛙?chē)的比重為26.99%。
燃?xì)饪蛙?chē)的市場(chǎng)格局已具雛形。31家企業(yè)中，銷(xiāo)量超過(guò)2000輛的有6家，6家企業(yè)的市場(chǎng)集中度共計(jì)58.79%。其中，宇通銷(xiāo)售6313輛，占18.83%；中通客車(chē)銷(xiāo)售3025輛，占9.02%；成都客車(chē)銷(xiāo)售2920輛，占8.71%；蘇州金龍銷(xiāo)售2782輛，占8.30%；重慶恒通銷(xiāo)售2628輛，占7.84%；廈門(mén)金旅銷(xiāo)售2042輛，占6.09%。宇通以明顯的優(yōu)勢(shì)搶占了市場(chǎng)先機(jī)，在其銷(xiāo)量結(jié)構(gòu)中，不僅有公路客車(chē)、公交客車(chē)，還有105輛校車(chē)，隨著校車(chē)政策的進(jìn)一步細(xì)化，燃?xì)饪蛙?chē)還有很大的上升空間。
其次，新能源（含混合動(dòng)力）客車(chē)已初具市場(chǎng)規(guī)模。2012年8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，決定將混合動(dòng)力公交客車(chē)（包括插電式混合動(dòng)力客車(chē)）推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范城市擴(kuò)大到全國(guó)所有城市。主管部門(mén)從科技部到財(cái)政部，混合動(dòng)力公交客車(chē)已從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向推廣和普及階段，其積極意義不言而喻。中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)中有21家涉及新能源，2012年，新能源（含混合動(dòng)力）客車(chē)銷(xiāo)量已從上年的2044輛增長(zhǎng)到6614輛，新能源客車(chē)已初具市場(chǎng)規(guī)模。其中，宇通的銷(xiāo)量達(dá)到了1840輛，名列行業(yè)第一位。毋庸諱言，宇通已經(jīng)開(kāi)始在新能源客車(chē)領(lǐng)域發(fā)力。[!--empirenews.page--]
展望2013年，燃?xì)饪蛙?chē)和新能源客車(chē)都不會(huì)辜負(fù)目前的大好形勢(shì)，總體增幅將超過(guò)50%。
公交客車(chē)的支持政策與市場(chǎng)需求嚴(yán)重背離
2012年公交客車(chē)銷(xiāo)量共計(jì)70383輛，同比增長(zhǎng)1.67%，只有2011年的一個(gè)零頭，與大家的期望值相差甚遠(yuǎn)。其實(shí)，2012年，與公交市場(chǎng)密切相關(guān)的國(guó)家政策多達(dá)7項(xiàng)：《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，有效地推動(dòng)了燃?xì)夤豢蛙?chē)的增長(zhǎng)；《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，要求形成城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，其中城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村三項(xiàng)與公交客車(chē)有關(guān)；《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求，2013年底前，全部啟動(dòng)30個(gè)城市的公交都市示范工程試點(diǎn)工作；《2012年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼車(chē)輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》；《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》；《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》；
另外，2012年10月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，明確了八大任務(wù)。
客車(chē)市場(chǎng)是政策市場(chǎng)，市場(chǎng)需求不旺與密集出臺(tái)的支持政策產(chǎn)生了嚴(yán)重背離，意味著發(fā)展機(jī)會(huì)就在眼前。政策如此密集，前所未有，市場(chǎng)的啟動(dòng)仿佛在等待一個(gè)契機(jī)，這個(gè)契機(jī)應(yīng)該就是十八大，十八大之后，從中央到地方，將拉開(kāi)新一輪的公交發(fā)展序幕。
2012年12月，公交客車(chē)銷(xiāo)量突破萬(wàn)輛，達(dá)到10964輛，同比增長(zhǎng)24.41%，創(chuàng)造了新的公交客車(chē)月度銷(xiāo)量紀(jì)錄。由于12月份的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn)，一舉扭轉(zhuǎn)了2012年公交客車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量呈負(fù)增長(zhǎng)的尷尬局面（1～11月，同比下降1.64%）。新紀(jì)錄的誕生，一方面受公交客車(chē)市場(chǎng)一般規(guī)律的影響。一般而言，第四季度是公交客車(chē)市場(chǎng)的需求旺季，2012年，雖然市場(chǎng)需求相對(duì)低迷，但12月再次刷新歷史紀(jì)錄，仍未脫離一般規(guī)律的影響。另一方面，新銷(xiāo)量紀(jì)錄的跨度遠(yuǎn)超以往，標(biāo)志著我們對(duì)公交市場(chǎng)發(fā)展契機(jī)的判斷與市場(chǎng)的實(shí)際走勢(shì)基本吻合，十八大以后，公交客車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始加速，2013年值得期待。
筆者預(yù)測(cè)，2013年公交客車(chē)銷(xiāo)量將超過(guò)8萬(wàn)輛，同比增幅將達(dá)到14%左右。
雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在諸多不確定性，農(nóng)村客車(chē)仍然具有進(jìn)一步下滑趨勢(shì)，但新能源客車(chē)、燃?xì)饪蛙?chē)、公交客車(chē)、校車(chē)都有比較確定的發(fā)展機(jī)遇，因此，客車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展將仍以國(guó)內(nèi)支撐為主，筆者判斷2013年的客車(chē)市場(chǎng)的總體增幅將在8%～10%。
