筆者最近從一些汽車零部件再制造企業(yè)了解到，當(dāng)前這些企業(yè)雖然面臨的機(jī)遇很好，但長期以來行業(yè)內(nèi)部的一些深層次問題也比較突出。隨著報(bào)廢汽車數(shù)量的不斷增加，這些深層矛盾對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約性也越來越大。經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的短板。
短板一，回收量不夠，制約再制造企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一汽冠通汽車回收拆解公司屬于國家首批14家汽車零部件再制造企業(yè)。筆者日前來到位于長春市南側(cè)的這家公司時(shí)，車間里工人正在進(jìn)行拆解，廠房外面的空地上停放著回收的報(bào)廢汽車。該公司經(jīng)理趙猛告訴筆者，公司的設(shè)計(jì)能力是每年可回收利用8000輛報(bào)廢車，但目前一年在1000輛左右，“這還是比較好的年景，2010年回收量不到300輛。”
筆者在采訪中了解到，像一汽冠通公司這樣的企業(yè)并不少見，汽車零部件再制造面臨“無米下炊”的情況比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至2009年的10年間，我國汽車產(chǎn)量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車回收量僅占當(dāng)年汽車保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家6%的水平。
另外，政策上的限制也讓汽車零部件數(shù)量偏小。根據(jù)仍在實(shí)施的國務(wù)院307號令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，包括發(fā)動機(jī)、變速器、前后橋在內(nèi)的“五大總成”必須交售給鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)原料。但實(shí)際上，在這些總成中，有不少是可以再制造的資源。這就從政策上造成了再制造企業(yè)回收量不夠。
短板二，再制造行業(yè)秩序混亂，正規(guī)企業(yè)面臨“雜牌軍”的不良競爭。在采訪中了解到，對于正規(guī)汽車零部件再制造企業(yè)來說，回收報(bào)廢企業(yè)的價(jià)格一般是按照廢鐵的市場價(jià)格執(zhí)行。以一輛面臨報(bào)廢的捷達(dá)轎車為例，公司支付給車主的費(fèi)用在1000元左右。而一些缺乏資質(zhì)的小作坊，則依靠私賣發(fā)動機(jī)、變速器等總成，獲取巨大的利益。
以一輛10噸報(bào)廢貨車為例，因?yàn)?ldquo;五大總成”按規(guī)定不能出售，正規(guī)企業(yè)在拆解后主要靠賣廢鋼來獲益，最多賣兩萬元，收購價(jià)不能超過1.2萬元，否則算上成本、稅收，就會虧損。但地下拆解廠完全能夠以兩萬元甚至以上的價(jià)格收購，因?yàn)橹辽龠`規(guī)出售“五大總成”，就可以大賺一筆，如大貨車發(fā)動機(jī)可賣 7000元，后橋就能賣8000元，這樣下來一輛車賣到2.5萬元甚至更高并不難。
短板三，國內(nèi)再制造企業(yè)整體技術(shù)水平不高，社會對于再制造行業(yè)認(rèn)可度低，阻礙了該行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。據(jù)介紹，汽車零部件再制造生產(chǎn)需要按照特定的流程進(jìn)行拆解、清洗、檢測分類、失效零件的再制造加工或替換、產(chǎn)品再裝配，最終經(jīng)嚴(yán)格測試后出廠進(jìn)入到市場。事實(shí)上，由于我國汽車零部件再制造行業(yè)起步晚，設(shè)備相對落后，最主要的還是投入成本太高，單靠企業(yè)本身負(fù)擔(dān)壓力很大，這導(dǎo)致國內(nèi)再制造行業(yè)與國外同行相比，在技術(shù)和質(zhì)量上還存在不小差距。一個(gè)明顯的例子就是，即使在汽車零部件再制造示范試點(diǎn)企業(yè)中，仍然有一些在使用相對落后的尺寸修理和換件修理的方法，再制造率很低。
同時(shí)，由于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念以及宣傳力度不夠等因素的影響，當(dāng)前國內(nèi)公眾對汽車零部件再制造行業(yè)認(rèn)識程度不夠，存在一定偏差，“即便是便宜一半，也不會買舊貨”的消費(fèi)觀念非常普遍。這導(dǎo)致消費(fèi)者對汽車再制造的理解與支持還不夠，再制造產(chǎn)品回到消費(fèi)者手中的還十分有限。
有專家表示，當(dāng)前要推動汽車零部件再制造行業(yè)健康有序發(fā)展，必須要多管齊下，綜合運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段加以推進(jìn)，特別是對當(dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍存在的私拆濫解現(xiàn)象，應(yīng)該加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締不法企業(yè)和小作坊式窩點(diǎn)。
吉林省金屬回收協(xié)會副會長馬志忠表示，當(dāng)前政府各部門對報(bào)廢汽車進(jìn)行監(jiān)管，一般都是采用每年聯(lián)合打擊一兩次的辦法，不能形成部門合力和持續(xù)的打擊效果。如果能夠設(shè)立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，常年在報(bào)廢汽車路面運(yùn)營和拆解企業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，就能使這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，那樣就會對私拆濫解企業(yè)形成長久的威懾力。
此外，還要不斷加大宣傳力度，通過多種途徑，不斷推動社會對這一行業(yè)的認(rèn)可度。很多專家表示，消費(fèi)觀念是汽車零部件再制造產(chǎn)品能否流入市場的關(guān)鍵一環(huán)，只有讓越來越多的人認(rèn)識到汽車零部件再制造的重要性和實(shí)用性，推動更多的汽車零部件再制造產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，才可能形成一個(gè)完整的鏈條，從而促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
