2014年1月1日，以石家莊、合肥、重慶等為代表的多個(gè)城市加入了重型車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的名單之中。但就全國范圍而言，這一天并未如此前業(yè)界預(yù)測的那般，成為全國統(tǒng)一執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。
此前，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定自2013年7月1日起，新申報(bào)重型柴油車產(chǎn)品均應(yīng)符合國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，并停止受理國Ⅲ重型柴油車新產(chǎn)品。這意味著，國Ⅲ新車型在2013年7月1日后不能再上工信部的車型公告，但是仍然可以繼續(xù)在各地“過渡性”地銷售。參照此前國Ⅱ升級(jí)國Ⅲ的過渡時(shí)間，業(yè)界普遍認(rèn)為，國Ⅳ全面執(zhí)行的時(shí)間或?qū)⒃?014年1月1日。
“之前都說是2014年1月1日全面執(zhí)行，但截至（2013年）12月下旬了，也沒有接到任何要強(qiáng)制實(shí)施的指令。”中國重汽一位內(nèi)部人士向記者表示，對(duì)于重卡行業(yè)而言，2014年的市場觀望情緒仍然難以消散。
停止銷售國Ⅲ產(chǎn)品的時(shí)間節(jié)點(diǎn)遲遲未定，讓國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)始終難以“落地”。這種現(xiàn)狀也在市場上激起陣陣漣漪。無論是廠商還是經(jīng)銷商，談起國Ⅳ都心情復(fù)雜，他們一方面期待標(biāo)準(zhǔn)早日落地，不用長期在國Ⅲ和國Ⅳ車型上躊躇不定；另一方面又擔(dān)憂國Ⅳ實(shí)施后，不得不面對(duì)銷量透支后的“寒冬”。
● 經(jīng)銷商舉棋不定
隨著近期霧霾的不斷擴(kuò)散，如何降低機(jī)動(dòng)車排放再次成為業(yè)界議論的焦點(diǎn)，“污染大戶”重型車何時(shí)全面實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的話題再次升溫。此前專家分析，由于汽車尾氣排放的顆粒物中硫酸鹽占比較大，因此降低硫含量將直接減少顆粒物排放量。據(jù)環(huán)保部提供的信息，按現(xiàn)行油品標(biāo)準(zhǔn)，柴油質(zhì)量從第三階段升級(jí)至第四階段，硫含量將從350ppm降至50ppm。
與此同時(shí)，重型車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也同樣在升級(jí)。上海、南京、成都、太原、濟(jì)南、濰坊等多個(gè)地方城市已率先出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，自2013年7月1日起，新申報(bào)重型柴油車產(chǎn)品均應(yīng)符合國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
然而，在這些已明確執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的城市中，國Ⅳ車的推行效果并不盡如人意。“實(shí)際上，我們很少有國Ⅳ的買家，現(xiàn)在銷售的基本都是在2013年7月1日前上好牌的國Ⅲ車，目前國Ⅲ已只有一臺(tái)，但是否要進(jìn)國Ⅳ車還得看市場。”上海地區(qū)的一位卡車經(jīng)銷商告訴記者，由于消費(fèi)者對(duì)成本較為敏感，因此大多消費(fèi)需求已在2013年提前釋放，一般而言，一輛國Ⅳ的成本比國Ⅲ高出3萬-4萬元。
而在部分地區(qū)，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)甚至有名無實(shí)。山東濰坊一位卡車經(jīng)銷商向記者表示，早在2013年7月，濰坊就已開始執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅲ車型不允許上牌。但在執(zhí)行一個(gè)月后，地方又悄悄放開標(biāo)準(zhǔn)。“油品不達(dá)標(biāo)，消費(fèi)者使用很不方便，所以不得已才允許國Ⅲ車型繼續(xù)銷售。”
但這一現(xiàn)狀并未維系多久，經(jīng)銷商的不安心理又開始顯現(xiàn)。“聽說2014年1月1日又要統(tǒng)一實(shí)施了，現(xiàn)在我們國Ⅲ車型不敢多備，國Ⅳ車型一輛也沒進(jìn)。”上述濰坊經(jīng)銷商人士向記者表示，若真的執(zhí)行，則只能進(jìn)國Ⅳ車，若1月仍沒有動(dòng)靜，就繼續(xù)銷售國Ⅲ車。
由于經(jīng)銷商在國Ⅲ、國Ⅳ上舉棋不定，在2013年12月底，部分終端市場已呈現(xiàn)出國Ⅲ沒車賣，國Ⅳ沒訂單的景象。據(jù)了解，為了吸引客戶，在華東、華南等區(qū)域已經(jīng)有部分經(jīng)銷商在合格證上做文章。“在廠商默許的情況下，我們賣國Ⅲ的車，但辦的國Ⅳ的合格證，這樣的‘假國Ⅳ’無論在成本上還是標(biāo)準(zhǔn)上都是具有優(yōu)勢的。”上述上海經(jīng)銷商人士稱。
● 2014年市場難判
政策的懸而未決，為2014年的市場銷售增添了不確定因素。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年11月，重卡(含非完整車輛、半掛牽引車)的銷量為6.6萬輛，同比增長35.34%；1-11月份，重卡累計(jì)銷量為69.4萬輛，同比增長18.41%。預(yù)計(jì)2013年全年重卡銷量將突破77萬輛，同比增幅達(dá)21%。
“銷量的增加一方面是由于2012年同期基數(shù)較低，另一方面還是由于國Ⅳ遲遲不實(shí)行，部分消費(fèi)者在恐慌心理作用下造成的提前消費(fèi)。”上述重汽內(nèi)部人士認(rèn)為，2014年重卡市場銷量還將受國Ⅳ執(zhí)行時(shí)間影響。
“如果國Ⅳ在年初全面執(zhí)行，則全年的銷量可能走低。如果在7月1日執(zhí)行，那上半年還有一個(gè)上升趨勢，下半年會(huì)走弱，全年銷量就不好預(yù)估了。”該重汽內(nèi)部人士指出，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)與國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)升國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的背景不同，2008年國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施后，之所以能在兩年內(nèi)快速上量，還因?yàn)楸藭r(shí)國家啟動(dòng)了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，直接拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，重卡行業(yè)也借機(jī)扶搖直上。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國重卡銷量達(dá)到101.74萬輛，同比增幅高達(dá)六成。
“但事實(shí)上，在國Ⅱ升級(jí)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)過程中，由于油品不過關(guān)導(dǎo)致的發(fā)動(dòng)機(jī)受損案例時(shí)常出現(xiàn)，因此在新排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，消費(fèi)者對(duì)于油品的顧慮因素?zé)o法消除。”上述重汽內(nèi)部人士據(jù)此預(yù)測，國Ⅳ從入市到普及需要3-5年的市場接受期，短期內(nèi)難以快速放量。
從各大廠商公布的銷量計(jì)劃來看，排名前三的一汽解放、東風(fēng)、重汽都定得較為保守，其中，東風(fēng)2013年預(yù)計(jì)銷售16.3萬輛；而2014年的目標(biāo)卻回落至15.7萬輛，而一汽解放預(yù)計(jì)2013年銷售18.8萬輛，2014年的銷售目標(biāo)調(diào)回至17.7萬輛。
對(duì)于2014年市場走勢，市場中也有不同聲音，以陜汽、北奔、歐曼為代表的重卡廠商均調(diào)高了2014年的銷售目標(biāo)，其中北奔的預(yù)計(jì)銷售增幅達(dá)到47%。在這部分企業(yè)看來，在十八屆三中全會(huì)的利好政策引導(dǎo)下，2014年的投資環(huán)境或?qū)⒓铀倩嘏虼酥乜ㄐ袠I(yè)依然有眾多發(fā)展機(jī)遇。
