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隨著《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重要任務(wù)分解》的發(fā)布,北京市多部門重拳出擊,治理包括細顆粒物PM2.5在內(nèi)的大氣污染物。在各項治污措施中,機動車污染防治無疑是重要環(huán)節(jié)。從市環(huán)保局了解到,全市PM2.5中超過22%來自于機動車排放。
新公布的清潔空氣行動計劃顯示,2017年全市機動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。從北京市交管局獲悉,截至2013年7月底,全市機動車保有量535.4萬輛。這意味著未來四年,本市機動車年均增長量約為14萬輛,相比2012年全年增長量,削減超過三成。
空氣現(xiàn)狀
22%的PM2.5來自機動車
北京市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹,北京地區(qū)的污染源主要分為四類,包括機動車尾氣排放、燃煤、餐飲油煙、工業(yè)排放及建筑揚塵等,而機動車尾氣是空氣污染的重要來源,大約有22%的PM2.5就來自于尾氣。截至今年7月底,本市機動車保有量已經(jīng)達到535.4萬輛。
環(huán)保專家介紹,機動車是低空、流動排放污染源,污染物構(gòu)成復(fù)雜,其排放污染物主要是燃料在發(fā)動機中燃燒過程的副產(chǎn)物以及燃料本身的揮發(fā)物。汽車尾氣中的污染物主要有一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM2.5),分別占空氣污染總量的85.9%、25.1%、56.9%和22%。此外,機動車油箱在加油過程和曲軸箱漏氣時也會排放出揮發(fā)性有機物。
機動車尾氣排放不僅影響空氣質(zhì)量,還會對人體健康造成危害。昨天,北京大學醫(yī)學部和首都醫(yī)科大學的呼吸學科專家說,機動車尾氣對人體健康危害極大,尤其是備受關(guān)注的細顆粒物PM2.5,由于它能進入肺臟的最深部,引起或加重哮喘病、急性呼吸系統(tǒng)癥狀(如咳嗽呼吸困難或呼吸疼痛)、肺功能損傷以及慢性支氣管炎,對老年人和兒童的危害尤為明顯,“這部分群體置身于車輛擁堵路段,就會產(chǎn)生很明顯的呼吸道不適的體感反應(yīng)。”
清潔目標
力爭2016年實施國6標準
近年來,北京市不斷加大機動車管理力度,到2017年,機動車保有量將控制在600萬輛內(nèi),還將淘汰100萬輛老舊機動車,在控制機動車數(shù)量的同時,不斷提升機動車的環(huán)保品質(zhì)。
從市環(huán)保局了解到,自1998年以來,本市陸續(xù)制定修訂了30多項控制機動車污染排放標準和與之相關(guān)的標準。2000年經(jīng)市人大批準,制定了《北京市實施辦法》,其中增加了機動車排放管理的有關(guān)內(nèi)容。目前,本市結(jié)合當前實際正在制定《北京市大氣污染防治條例》,預(yù)計2014年發(fā)布實施。
提高新車尾氣排放標準是減少機動車排放污染的國際通行做法。北京市實施新車排放標準均比全國提前2至3年。經(jīng)國務(wù)院批準,本市先后于1999、2002、2005、2008、2013年執(zhí)行了國Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和京機動車排放標準,第六階段機動車排放標準計劃于2016年實施。
經(jīng)實驗,機動車尾氣排放標準每提高一個檔次,單車排放污染能減少30%至50%。同時匹配相應(yīng)標準的油品,不僅保障了新排放標準車輛的正常使用,又可減少在用車的排放污染。據(jù)實驗,車用油品標準每提高一次,單車排放污染可減少15%至20%。
在加快老舊車輛淘汰更新方面,2009年和2010年全市淘汰或改造黃標車15.6萬輛,基本解決了高排放黃標車污染問題。2011年8月1日,本市實施了《進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案》,采取政府補助政策促進了老舊車的淘汰更新。自方案實施之日起至2012年底,全市共淘汰老舊車50.7萬輛。據(jù)測算,淘汰50.7萬輛老舊車,每年可減少一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物排放量共17.9萬噸。目前老舊車淘汰更新工作進展順利,截至7月底已累計淘汰老舊車17.6萬輛(全年計劃淘汰18萬輛)。
此外,本市還強化了在用車排放監(jiān)管,采取進京路口檢查、路檢夜查、入戶抽查、遙感監(jiān)測和定期年檢等一系列監(jiān)管措施,長年開展執(zhí)法監(jiān)管工作。為了加大執(zhí)法力度,促進機動車達標排放。記者了解到,目前正在審議修訂中的《北京市大氣污染防治條例》提高了超標排放車的處罰力度,由原來每車次處罰100元,提高到了每車次處罰500元以上3000元以下,以此促進在用車的達標使用。
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