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日前，交通運輸部會同農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷合作總社、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)了《關于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（簡稱《意見》），旨在全面提升農(nóng)村物流發(fā)展水平，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)村物流具有鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣等特點，一頭連著市民的“米袋子”、“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”，是重大的民生工程。近年來，交通運輸?shù)榷嗖块T分別采取多項措施推進農(nóng)村物流發(fā)展，但由于缺乏部門協(xié)同，資源整合利用不足，尚未形成政策合力。
談及《意見》出臺的意義，交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明表示，四部門協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展不僅是提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑，還是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎、降低全社會物流成本的有效舉措。此次《意見》出臺，就是要探索建立交通運輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進農(nóng)村物流發(fā)展的新機制，依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的已有基礎和優(yōu)勢，加強資源整合共享與合作開發(fā)，構(gòu)建“場站共享、服務同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。
完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網(wǎng)絡
《意見》以政府為引導，多措并舉，綜合施策，打通鏈條的薄弱環(huán)節(jié)；以市場為主導，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，為農(nóng)村物流發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
基礎設施建設是農(nóng)村物流發(fā)展的必要保障。《意見》提出，各地要積極爭取地方人民政府支持，統(tǒng)籌農(nóng)村物流發(fā)展，將農(nóng)村物流基礎設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。加強交通運輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎設施的規(guī)劃銜接，實現(xiàn)統(tǒng)籌布局、資源互補、共同開發(fā)，逐步完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡體系。
推廣跨業(yè)融合發(fā)展新模式
在完善基礎設施建設的同時，四部門還將積極推廣應用先進的農(nóng)村物流運作模式。按照資源互補、利益共享、風險共擔的原則，積極探索跨部門共建共管、跨行業(yè)聯(lián)營合作發(fā)展的新機制，大力推進“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展新模式?！兑庖姟诽岢?，支持郵政和快遞企業(yè)將業(yè)務延伸至農(nóng)村地區(qū)，打通農(nóng)村物流“下鄉(xiāng)與進城”的雙向快捷通道。
《意見》還要求，各地優(yōu)化物流運輸組織，推廣農(nóng)村電子商務。在有條件的地區(qū)，加快推廣定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班線”模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途建制村間的雙向貨物運輸配送服務。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，引導農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務。
鼓勵龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展
未來，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展將成為農(nóng)村物流主體?！兑庖姟诽岢?，一方面要培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵、支持規(guī)模較大、基礎較好的第三方物流企業(yè)，延伸農(nóng)村經(jīng)營服務網(wǎng)絡，推動農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)向產(chǎn)供銷一體化方向發(fā)展。另一方面，引導支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵中小商貿(mào)流通、物流企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實現(xiàn)資源整合與共享。
在這個過程中，四部門還將努力推進農(nóng)村物流誠信體系建設。建立農(nóng)村物流市場主體信用披露與服務制度，推進跨部門、跨行業(yè)誠信系統(tǒng)的有效對接和信息共享，支持建立統(tǒng)一的誠信監(jiān)管信息平臺。
此外，《意見》還提出要推廣先進適用的農(nóng)村物流裝備，加快農(nóng)村物流各級信息平臺建設等具體舉措，從根本上提升農(nóng)村物流的專業(yè)化與信息化水平。
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