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物流試點(diǎn)無車承運(yùn)人 理解和把握這三條是關(guān)鍵

商用車之家訊:所賦予“無車承運(yùn)人”的不僅是“身份”的改變,承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的改變,更兼有基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和創(chuàng)新物流發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵和引領(lǐng)意義。

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       今年9月,交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運(yùn)〔2016〕115號(hào)),隨之各地正式啟動(dòng)開展了無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。


       那么,如何做好“無車承運(yùn)人”試點(diǎn)工作?在開展“無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作”中,交通運(yùn)輸行業(yè)(企業(yè))要把握哪些要點(diǎn)?特別是與以往“貨代運(yùn)輸”相比,其又具有哪些相同和不同之處?理清這些問題,正在愈發(fā)必要。


       今天,筆者就對(duì)開展“無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作”談些個(gè)人思考和體會(huì),希望拋磚引玉,對(duì)您有所啟迪。


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  其一,正確理解和把握“無車承運(yùn)人”的核心意涵。


 ?、訇P(guān)于“無車承運(yùn)人”,交通運(yùn)輸部《意見》是這樣定義的:“無車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù),通過委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。”


 ?、凇兑庖姟分赋?,“無車承運(yùn)人”的優(yōu)勢(shì)在于:“依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái),通過管理和組織模式的創(chuàng)新,集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源,能夠有效提升運(yùn)輸組織效率,優(yōu)化物流市場(chǎng)格局,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?/span>


 ?、劭梢钥闯?,“無車承運(yùn)人”絕非是個(gè)簡(jiǎn)單的平臺(tái)搭建或者單一解決一個(gè)什么“開票”或“稅率”問題,其核心意涵是:在于“管理和組織模式的創(chuàng)新”,其最終是要“推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。


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  其二,正確理解和把握“無車承運(yùn)人”的主要特質(zhì)。

  個(gè)人對(duì)“無車承運(yùn)人”的主要特質(zhì)理解有三點(diǎn):


 ?、俜伞柏?zé)任和義務(wù)”的“主體性”。不同于“貨物代理運(yùn)輸者”,“無車承運(yùn)人”是“以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)”的經(jīng)營(yíng)者。


  因而,無論其采取何種運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式,也無論運(yùn)輸過程分屬何階段,“無車承運(yùn)人”最終承擔(dān)的主體法律責(zé)任和義務(wù)具有“不可轉(zhuǎn)移性”。


換言之,其主體性是唯一和確定的。


 ?、谫Y源基于“互聯(lián)網(wǎng)和信息平臺(tái)”的“共融性”?!盁o車承運(yùn)人”的另一特質(zhì)是“資源共融”?!百Y源共融”不僅涉及“車源和貨源”,還涉及到多式聯(lián)運(yùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等不同運(yùn)輸方式、型態(tài)間的有效銜接、共享及融暢運(yùn)作。


  應(yīng)該說,這也是交通運(yùn)輸行業(yè)(企業(yè))“無車承運(yùn)人試點(diǎn)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這一突破,才算是“無車承運(yùn)人”在管理和組織模式上的真正“創(chuàng)新”。


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 ?、邸盁o車承運(yùn)人”稅率票據(jù)使用的“合法公正性”。作為承運(yùn)人身份,“無車承運(yùn)人”就是一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,自然享有與“有車業(yè)戶”經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一的稅率(11%)票據(jù)。


  《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))明確規(guī)定:無車承運(yùn)業(yè)務(wù)按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。而這,確保了“無車承運(yùn)人”市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的公平和公正。


  其三,正確理解和把握“無車承運(yùn)人”與“貨運(yùn)代理人”之間的異同。

  相對(duì)于“實(shí)體運(yùn)輸”,如果說“貨運(yùn)代理”是“2.0版”,筆者則將“無車承運(yùn)人”形象稱之為“3.0版”。也就是基于“貨代”的“升級(jí)版”。


  但兩者的異同在于:

 ?、訇P(guān)聯(lián)性:無車承運(yùn)人本是從貨代“衍生”而來:在運(yùn)作方式上兩者均具有“無車承運(yùn)人”的屬性。


 ?、诓煌裕含F(xiàn)在的“無車承運(yùn)人”身份是“承運(yùn)人”,而“貨代”則具“承、托雙重身份”,且不具“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅的“主體資格”。


       至于說到“無車承運(yùn)人”是基于“貨代”的“升級(jí)版”不難理解。畢竟,所賦予“無車承運(yùn)人”的不僅是“身份”的改變,承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的改變,更兼有基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和創(chuàng)新物流發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵和引領(lǐng)意義。


       小結(jié):作為交通運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè),應(yīng)切實(shí)抓住“無車承運(yùn)人試點(diǎn)”的大好時(shí)機(jī),深刻把握“無車承運(yùn)人試點(diǎn)”的內(nèi)涵、特質(zhì)以及意義和作用。


  同時(shí),也要切實(shí)按照交通運(yùn)輸部的《意見》,通過管理和組織模式的創(chuàng)新,集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源,有效提升運(yùn)輸組織效率,優(yōu)化物流市場(chǎng)格局,規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為。


  最后,以此作為臺(tái)階,把貨運(yùn)物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推向深入。




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