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多向政策出臺(tái) 公路物流運(yùn)輸小散亂弱有待破局

商用車之家訊:我國(guó)公路物流粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展并未得到根本改善,“小散亂弱”局面亟待改善。為此,國(guó)家和地方層面已經(jīng)密集出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于物流行業(yè)降本增效的政策。

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       國(guó)家發(fā)改委4月9日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)交通運(yùn)輸與物流運(yùn)行穩(wěn)中向好,需求持續(xù)旺盛,運(yùn)量快速增長(zhǎng);與此同時(shí),貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)了物流成本的下降。然而,不容忽視的是,我國(guó)公路物流粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展并未得到根本改善,“小散亂弱”局面亟待改善。為此,國(guó)家和地方層面已經(jīng)密集出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于物流行業(yè)降本增效的政策。


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我國(guó)公路物流 “ 小、散、亂、弱 ” 有待破局


       專家建議,提高我國(guó)公路物流的規(guī)?;?yīng),做好智慧物流發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)交通、物流等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并建立動(dòng)態(tài)有效的政府財(cái)力支持機(jī)制。


“小散亂弱”局面仍未根本改善


       根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù),今年前兩個(gè)月,全社會(huì)完成貨運(yùn)量63億噸,同比增長(zhǎng)6.3%,公路完成46.7億噸,增長(zhǎng)7.4%。全社會(huì)物流總費(fèi)用為1.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.5%;每百元社會(huì)物流總額所需的社會(huì)物流總費(fèi)用為4.52元,同比下降3.3%。


       國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和公路治超的深入推進(jìn),相當(dāng)一部分中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸由公路轉(zhuǎn)向鐵路、水運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化,將進(jìn)一步帶動(dòng)物流成本的下降。


       北京物資學(xué)院物流學(xué)院副教授陸華指出,我國(guó)公路物流經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、數(shù)量多。全國(guó)公路物流企業(yè)有750多萬(wàn)戶,平均每戶僅擁有貨車1.5輛,其中前20名企業(yè)所占市場(chǎng)份額不到2%,而美國(guó)的五大公路物流公司卻占據(jù)了美國(guó)60%的市場(chǎng)份額。從經(jīng)營(yíng)運(yùn)作看,我國(guó)公路物流處于“散兵游勇”狀態(tài),產(chǎn)業(yè)的組織化水平很低,90%以上的運(yùn)力掌握在個(gè)體運(yùn)營(yíng)司機(jī)手中,行業(yè)集中度僅為1.2%左右。


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       清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉大成表示,集中度不足就帶來(lái)一個(gè)問題,即物流網(wǎng)絡(luò)不足時(shí),其利潤(rùn)不能支撐其管理成本,由此帶來(lái)公路物流面臨不超載就不盈利的尷尬境地。雖然關(guān)于超載超限車輛行駛公路管理新規(guī)已于2016年9月正式實(shí)施,但是仍難從根本上破解這一難題?!按送?,集中度不夠使得市場(chǎng)分散,相互之間的網(wǎng)絡(luò)和信譽(yù)都不足,信息化支撐比較弱?!?/span>


       與此同時(shí),我國(guó)公路物流效率低下,車輛空駛率達(dá)40%以上。有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,車輛空駛率高主要是由于車貨之間供需的不匹配,中國(guó)的運(yùn)力總體過剩,相對(duì)稀缺的是貨源,因此造成了大量的空駛?!氨热缢緳C(jī)拉著一車貨從北京出發(fā)到上海,但是到達(dá)上海,卸完貨之后,沒有合適的貨源,就要空車跑回來(lái),造成資源浪費(fèi),效率低下?!?/span>


降本增效政策密集出臺(tái)


       為改善我國(guó)公路物流的“小散亂弱”、物流成本居高問題,國(guó)家和地方層面不斷出臺(tái)新政。


       今年的政府工作報(bào)告明確提出,要深化收費(fèi)公路體制改革,降低過路過橋費(fèi)用。3月28日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議決定,從2018年5月1日起,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。在3月29日的交通運(yùn)輸部例行新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示,下一步將會(huì)同有關(guān)部門加快研究制定深化收費(fèi)公路制度改革的總體思路和方案,指導(dǎo)各地繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)行的各種優(yōu)惠政策。


       國(guó)務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》則明確,大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧物流,提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。國(guó)務(wù)院此前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》強(qiáng)調(diào)從信息化、設(shè)施建設(shè)等方面降低物流成本,鼓勵(lì)智能物流及第三方物流。


       山東省交通運(yùn)輸廳日前表示,正在推進(jìn)交通物流融合發(fā)展,深化“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,加快培育壯大運(yùn)輸服務(wù)龍頭骨干企業(yè),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)與物流、商貿(mào)、制造等上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和跨界融合。


       不過,專家也指出,雖然公路運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展較快,但總體來(lái)看,公路物流仍未找到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的路子。陸華分析稱,一是公路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)入門檻低,進(jìn)入到市場(chǎng)的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散難以形成合力,車輛設(shè)備、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一;二是小企業(yè)投資發(fā)展自動(dòng)化、智能化、集約化的公路物流機(jī)械設(shè)備的動(dòng)力不足,總是在低層面數(shù)量上激烈競(jìng)爭(zhēng),難以形成集約化的高效率運(yùn)作系統(tǒng)和貨運(yùn)組織方式(例如甩掛運(yùn)輸);三是由于缺乏足夠?qū)嵙Φ臒o(wú)車承運(yùn)人、規(guī)模大的公路物流企業(yè)以及統(tǒng)一的信息平臺(tái),難以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合;四是傳統(tǒng)的各種貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)等缺少統(tǒng)籌與整合,導(dǎo)致城市物流樞紐網(wǎng)功能的缺位與低效;五是與其他運(yùn)輸方式相比,公路運(yùn)量最小,運(yùn)輸成本高,難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)和距離經(jīng)濟(jì)。


做好智慧物流發(fā)展頂層設(shè)計(jì)


       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,流轉(zhuǎn)效率的優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)模式的重構(gòu)是公路物流轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,而“互聯(lián)網(wǎng)+物流(園)”是重構(gòu)以“小、散、亂、弱”為特征的中國(guó)傳統(tǒng)公路物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳方式。


       交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)建議,做好智慧物流發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)交通、物流等相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并建立動(dòng)態(tài)有效的政府財(cái)力支持機(jī)制。


       陸華則建議,為提高公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量,須在既有創(chuàng)新發(fā)展格局初步形成的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化,一是加強(qiáng)各物流園區(qū)間的協(xié)同效應(yīng),構(gòu)建全國(guó)性的、線上線下相結(jié)合的公路物流樞紐網(wǎng),做好貨運(yùn)的供求信息發(fā)布、交易、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié);二是構(gòu)建公路物流行業(yè)城際之間的指揮調(diào)度系統(tǒng)和對(duì)接運(yùn)輸與節(jié)點(diǎn)的線上平臺(tái);三是逐步培育全國(guó)性、實(shí)力較強(qiáng)的物流公司,扶持龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息化平臺(tái)的建立和發(fā)展,有效銜接托運(yùn)方和個(gè)體貨車司機(jī),做好同城配送,實(shí)現(xiàn)同城配送與城際運(yùn)輸?shù)母咝с暯?;四是培育?shí)力較強(qiáng)的無(wú)車承運(yùn)人,為規(guī)?;l(fā)展奠定網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)組織基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示,無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)的車輛利用率,較傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)提高了50%,平均等貨時(shí)間也從2—3天,縮短至8—9小時(shí),交易成本下降6%—8%;五是在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸企業(yè)成熟的基礎(chǔ)上,推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等集約化貨運(yùn)組織方式,縮短裝卸停歇時(shí)間,提高資源利用效率、降低空載率。




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關(guān)鍵詞: 公路物流 降本增效
 

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