【大車網(wǎng) 原創(chuàng)】在2008年金融危機(jī)來(lái)襲時(shí)，政府2009年初推出汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策確實(shí)起到了拉動(dòng)內(nèi)需的作用。數(shù)據(jù)顯示，2009至2010年汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，政府補(bǔ)貼投入49.7億元，帶動(dòng)新車消費(fèi)達(dá)382億元，惠及車輛超過(guò)100萬(wàn)輛。兩大汽車補(bǔ)貼政策直接拉動(dòng)了150余萬(wàn)輛汽車的銷售，接近全年汽車總銷量的10%，對(duì)汽車市場(chǎng)的刺激作用相當(dāng)明顯。
新一輪汽車消費(fèi)刺激政策如箭在弦，2010年曾拉動(dòng)新車消費(fèi)達(dá)382億元的汽車消費(fèi)刺激政策卷土重來(lái)，其中以舊換新政策打響了“頭炮”。6月13日，國(guó)家商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了公告，明確2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于另一項(xiàng)備受關(guān)注的刺激政策———汽車下鄉(xiāng)，近日工信部裝備司司長(zhǎng)張相木透露，具體方案仍在多部委討論之中，出臺(tái)時(shí)間不能確定。不過(guò)，有券商預(yù)計(jì)月底就會(huì)出臺(tái)。此前重慶市率先啟動(dòng)了新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，引起廣泛關(guān)注。
以舊換新針對(duì)商用車
商務(wù)部6月13日發(fā)布的《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》，針對(duì)2012年1月1日至12月31日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的不同類型產(chǎn)品，給予不同補(bǔ)貼。
其中，使用6年以上(含6年)且不到15年，車長(zhǎng)大于4 .8米(含4 .8米)、小于7.5米，并于當(dāng)年更新的農(nóng)村客運(yùn)車輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元人民幣。
使用8年以上(含8年)且不到15年，車長(zhǎng)大于6米(含6米)或者乘坐人數(shù)大于20人(含20人)，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣;車長(zhǎng)小于6米且乘坐人數(shù)為10-19人，并于當(dāng)年更新的城市公交車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車11000元人民幣。
而使用10年以上(含10年)且不到15年的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000千克(含12000千克)的重型載貨汽車(含普通貨車、廂式貨車、倉(cāng)柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型，不含全掛車和半掛車)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000元人民幣。
公告明確，符合上述補(bǔ)貼范圍的老舊汽車車主，可按有關(guān)規(guī)定，憑《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、《報(bào)廢汽車回收證明》原件、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件、更新車輛購(gòu)車發(fā)票原件及復(fù)印件、有效身份證明原件及復(fù)印件、與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位賬戶開(kāi)戶證復(fù)印件等憑證申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
“此次推動(dòng)的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼主要針對(duì)老舊公交客車和重型卡車，而沒(méi)有包含2009年推出的輕卡等車型的報(bào)廢更新”，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)系會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，2009年6月推出的以舊換新刺激政策包含幾乎所有車型，其中有淘汰更新和黃標(biāo)車更新兩塊，而且都涉及到幾乎所有的汽車車型，應(yīng)該是力度較大。他表示，這次報(bào)廢更新主要是針對(duì)城市公交客車，卡車等其他的列舉項(xiàng)目的效果相對(duì)很差。
市場(chǎng)并非沒(méi)有拉動(dòng)的必要。事實(shí)上，從揣測(cè)到期待新的汽車刺激政策已經(jīng)成為各方心中拯救車市的特效藥。而此次老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的公布，也被外界解讀為，新一輪汽車刺激政策其中一個(gè)步驟。然而在商務(wù)部市場(chǎng)戰(zhàn)略專家徐長(zhǎng)明看來(lái)，則并非如此。他表示，針對(duì)一季度汽車市場(chǎng)的表現(xiàn)，全面啟動(dòng)類似2009年那樣的刺激汽車消費(fèi)的政策沒(méi)有必要，也不可持續(xù)，但應(yīng)該適當(dāng)出臺(tái)一些結(jié)構(gòu)性鼓勵(lì)政策。比如加大老舊汽車報(bào)廢更新的力度。這既可增加汽車消費(fèi)，又能起到節(jié)能、環(huán)保效果。
汽車下鄉(xiāng)或月底推出
近日，工信部裝備司司長(zhǎng)張相木對(duì)外宣稱，新一輪汽車刺激政策確實(shí)在制定過(guò)程中，“具體方案尚在多部委討論過(guò)程中，出臺(tái)時(shí)間還不能確定。”財(cái)政部和商務(wù)部未透露本輪汽車以舊換新政策補(bǔ)貼總額，不過(guò)在國(guó)家計(jì)劃出臺(tái)新一輪汽車消費(fèi)刺激政策預(yù)期下，打響“頭炮”的以舊換新政策仍然引起廣泛關(guān)注。
受整體經(jīng)濟(jì)影響，今年車市一直低迷，直到5月份才出現(xiàn)增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，我國(guó)擬出臺(tái)新一輪刺激汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括以舊換新和汽車下鄉(xiāng)等。
2009年我國(guó)首度出臺(tái)汽車消費(fèi)刺激政策，推動(dòng)中國(guó)汽車市場(chǎng)逆市增長(zhǎng)，迅速跨入了全球第一大市場(chǎng)的行列。因此今年的刺激政策同樣被寄予厚望。“新一輪刺激政策出臺(tái)是好事，眼下的汽車市場(chǎng)需要政策拉動(dòng)，”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
現(xiàn)在汽車以舊換新政策已明確，汽車下鄉(xiāng)政策成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。
“地方政府和當(dāng)?shù)剀嚻蠊餐雠_(tái)政策，對(duì)全國(guó)汽車銷售直接影響有限，但是具有帶頭作用，預(yù)計(jì)國(guó)家的汽車下鄉(xiāng)政策將在月底推出。”國(guó)泰君安香港日前發(fā)布報(bào)告指出。
該券商同時(shí)指出，汽車下鄉(xiāng)政策是比較適合現(xiàn)階段國(guó)家的政策導(dǎo)向，既不想汽車增長(zhǎng)過(guò)快導(dǎo)致城市擁堵，同時(shí)也可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生活水平。據(jù)悉，更多汽車新政有望在本月出臺(tái)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，目前汽車這個(gè)行業(yè)本身不需要普惠性的大規(guī)模的像2008、2009年那樣的刺激，那種刺激反而拖延了汽車產(chǎn)業(yè)自身的改革。不過(guò)車市需要在關(guān)鍵的地方促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
