【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》出臺(tái)之前，我國的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢基本依賴于1997 年經(jīng)貿(mào)委修訂頒布的《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》。后根據(jù)國內(nèi)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的實(shí)際情況，于1998年、2000年對(duì)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，和針對(duì)農(nóng)用車及摩托車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的政策體系?！稒C(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》是我國第一次擁有系統(tǒng)化、完整化的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)公布即引起了汽車行業(yè)的廣泛討論。本期將從多個(gè)層面對(duì)該規(guī)定進(jìn)行深入探討。
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2013年1月14日，商務(wù)部公布了《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該規(guī)定將于2013年5月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》中取消了到期機(jī)動(dòng)車延期運(yùn)行的規(guī)定，這也意味著自2013年5月1日起，到期機(jī)動(dòng)車將一律進(jìn)行報(bào)廢處理。強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將從整體上縮短車輛使用周期，加快車輛更新速度，對(duì)于近來表現(xiàn)欠佳的卡車市場(chǎng)來說或?qū)硪痪€曙光。
● 縮短卡車使用周期
卡車作為貨運(yùn)用戶重要的生產(chǎn)工具，經(jīng)常會(huì)在不同用戶之間流轉(zhuǎn)，在不同的使用年限從事不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)。這就導(dǎo)致卡車整個(gè)使用周期被不斷拉長，甚至有些超過報(bào)廢期限的車輛仍在超期運(yùn)行。《規(guī)定》出臺(tái)之后，達(dá)到報(bào)廢期的機(jī)動(dòng)車一律進(jìn)行報(bào)廢處理，在政策層面上堵住了卡車超期運(yùn)行的后路。
“用戶更新車輛一般要根據(jù)車輛質(zhì)量也就是當(dāng)前的車輛生產(chǎn)制造水平以及各個(gè)地區(qū)的車輛使用習(xí)慣來決定。用戶70%-80%的公路車更新周期在2-3年左右，行駛里程在27萬-36萬公里的時(shí)候就會(huì)換車。一般的車輛行駛里程達(dá)到30萬公里時(shí)，包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的各大總成的故障率就會(huì)明顯提高。兩三年就換車并使用新車的用戶，都是為了保證較高的出勤率進(jìn)而保證效益，避免因?yàn)檐囕v故障而影響出勤。除了車輛維修費(fèi)用高外，如果車輛在高速公路上出現(xiàn)故障，不僅會(huì)耽誤運(yùn)輸任務(wù)，而且高速公路上高昂的拖車費(fèi)用以及維修費(fèi)用也讓用戶難以招架。出于這樣的考慮，很大一部分公路用戶的車輛更新周期都在2-3年之間。”東風(fēng)商用車商丘4S店副總經(jīng)理薛鋒告訴記者。
從新車銷售到車輛最終報(bào)廢退出市場(chǎng)，中間會(huì)經(jīng)歷多次買賣，同一輛車的不同用戶構(gòu)成了車輛的使用鏈。
“被第一批用戶更新下來的使用過兩三年的車一部分賣到外地，大部分賣到當(dāng)?shù)亍Ｓ幸徊糠謴臉I(yè)時(shí)間比較長、運(yùn)營和使用車輛經(jīng)驗(yàn)比較豐富的用戶就專門購買并使用這部分使用過兩三年的二手車。這部分用戶具有一定的車輛維修能力，對(duì)車輛可能出現(xiàn)的故障有一定的預(yù)見性，并且能夠很好地把握車況。車輛使用的前兩三年是車輛貶值最大的時(shí)候，這部分車輛的購置成本相對(duì)新車來說很低，所以這部分用戶會(huì)購買兩三年的二手車反而不會(huì)購買新車，他們也構(gòu)成了卡車使用鏈上的第二個(gè)環(huán)節(jié)。這部分用戶的車輛使用幾年之后，車輛的使用年限已經(jīng)達(dá)到五六年。這時(shí)，還有部分用戶會(huì)購入這些使用年限在五六年以上的車輛，他們構(gòu)成了使用鏈上的第3個(gè)環(huán)節(jié)。新車賣出后一般都會(huì)經(jīng)歷幾次轉(zhuǎn)賣，在車輛沒法使用以致報(bào)廢之前形成了卡車的整個(gè)使用鏈。”薛鋒介紹道。
《規(guī)定》的出臺(tái)取消了到期機(jī)動(dòng)車延期運(yùn)行的規(guī)定，到期的機(jī)動(dòng)車必須退出市場(chǎng)，縮短了卡車的整個(gè)使用鏈。
● 規(guī)范卡車報(bào)廢市場(chǎng)
臨近報(bào)廢期甚至超過報(bào)廢期的車輛大部分流入二手車市場(chǎng)，只有很小比例的車輛走正規(guī)的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解處理流程。
“市場(chǎng)上卡車的使用年限跨度很大，壽命超過十幾年的車輛有的仍然還在使用。這種情況在郊區(qū)表現(xiàn)明顯，很多臨近報(bào)廢期甚至超過報(bào)廢期，或者雖然在報(bào)廢期限之內(nèi)，但是被過度使用的車輛會(huì)流入郊區(qū)并被繼續(xù)使用。這樣做的風(fēng)險(xiǎn)非常高，因?yàn)檐囕v各個(gè)部件的使用和損耗都已經(jīng)達(dá)到了臨界點(diǎn)，包括剎車等各個(gè)系統(tǒng)的故障率都比較高。這些臨近或者超過報(bào)廢期的車輛在人口密集地區(qū)運(yùn)行存在很大的安全隱患，而且保險(xiǎn)公司也不再承擔(dān)超過報(bào)廢期限車輛的風(fēng)險(xiǎn)。所以在這種情況下，對(duì)瀕臨或者超過報(bào)廢期限的卡車進(jìn)行管理是迫在眉睫的事情。”薛鋒這樣說道。
“由于道路運(yùn)輸管理越來越嚴(yán)格，對(duì)車輛車況的要求也更高，所以公路運(yùn)輸車輛的更新和報(bào)廢都比較正規(guī)。而工程車的情況就要嚴(yán)重得多。主要是因?yàn)楣こ誊嚨淖鳂I(yè)地點(diǎn)在各個(gè)工地，管理起來會(huì)有一些困難。另一方面，很多瀕臨報(bào)廢的卡車流入到監(jiān)管力度相對(duì)較弱的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于車輛報(bào)廢時(shí)車主能拿到的補(bǔ)償很少，而且現(xiàn)在買賣收購二手車的公司和個(gè)人都很多，所以很大比例的瀕臨報(bào)廢期的車輛都流入到二手車市場(chǎng)繼續(xù)買賣。”河北同力汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張溫善告訴記者。[!--empirenews.page--]
同時(shí)，他還說道：“二手車主要都流向了監(jiān)管不嚴(yán)的地區(qū)，至于車型，主要集中在微型、輕型載貨車和工程車輛。而臨近甚至超過報(bào)廢期限的車輛還在市場(chǎng)上流通，對(duì)貨運(yùn)安全甚至正常市場(chǎng)秩序的形成都是一種不利因素。《規(guī)定》還沒有實(shí)施，具體影響還不太好說。但是要是能夠真正實(shí)施下去，對(duì)規(guī)范報(bào)廢車市場(chǎng)管理甚至整個(gè)汽車行業(yè)的良性發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利影響。”
● 長遠(yuǎn)利好卡車銷售
《規(guī)定》出臺(tái)之后，將在一定程度上縮短卡車整體的使用周期，并且能夠規(guī)范報(bào)廢車管理，杜絕超過報(bào)廢期限的卡車仍然在市場(chǎng)買賣，從長遠(yuǎn)來看，這些都會(huì)對(duì)卡車銷售產(chǎn)生有利影響。
“雖然大部分用戶的車輛更新周期都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于報(bào)廢期限，但是報(bào)廢新規(guī)對(duì)新車銷售還是會(huì)有較大的影響。因?yàn)閺男萝囦N售到后期的二手車買賣形成了一個(gè)車輛使用鏈，報(bào)廢新規(guī)要求，到期機(jī)動(dòng)車一律進(jìn)行報(bào)廢處理，這就使得原先處在車輛使用鏈下游的用戶買不到使用年限較長的車輛，進(jìn)而從整體上縮短了車輛的使用和更新周期，對(duì)新車銷售也會(huì)相應(yīng)起到促進(jìn)作用。”薛鋒表示。
重慶上汽汽車銷售有限公司經(jīng)理甘元亮認(rèn)為，《規(guī)定》對(duì)專用車市場(chǎng)銷售的利好將會(huì)更明顯一些。他說道：“《規(guī)定》推出以后，會(huì)在一定程度上加快機(jī)動(dòng)車報(bào)廢速度，因而也會(huì)對(duì)新車銷售起到一定的促進(jìn)作用。特別是專用車市場(chǎng)的表現(xiàn)可能會(huì)更加明顯，例如環(huán)衛(wèi)車輛線路比較穩(wěn)定、路況也相對(duì)比較好，車輛更新的頻率可能會(huì)相對(duì)較低?，F(xiàn)在報(bào)廢新規(guī)要求，機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢期限一律進(jìn)行報(bào)廢處理，在一定程度上會(huì)加快專用車市場(chǎng)的更新，對(duì)專用車市場(chǎng)銷售是一種利好。”
《規(guī)定》能否發(fā)揮對(duì)卡車銷售的利好作用，很大程度上還依賴于實(shí)施和監(jiān)管的力度。“《規(guī)定》最直接的受益者是正規(guī)的車輛報(bào)廢拆解企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)來說，到期機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢使其有了業(yè)務(wù)量增加的可能，但是具體能起到多大作用，要看具體的執(zhí)行情況。對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的銷售來說也是如此，車輛到達(dá)報(bào)廢期限必須報(bào)廢，縮短了車輛在市場(chǎng)上的流通周期，對(duì)銷售也會(huì)起到促進(jìn)作用。”張溫善說。
